企业清洁生产审核解释.ppt

客观评价企业能耗、水耗、资源综合利用情况 通过“对标评价”、横向比较。 评价企业产排污、能耗、水耗、资源综合利用水平，并有结论性意见。主要参考资料有： 《清洁生产 **行业标准》 《**行业清洁生产评价指标体系》 《国家耗能产品能耗限额标准》 《云南省地方标准 用水定额》 《行业标杆指标》 …… 谢 谢! 解读 一、制定并上报清洁生产推行年度计划 二、总体进度要求 文件具体要求 行业类别 清洁生产审核周期 第一轮完成时间要求 五个重金属污染防治重点行业的重点企业 每两年完成一轮 2011年年底前全部完成第一轮清洁生产审核及评估验收 七个产能过剩行业的重点企业 每三年完成一轮 2012年年底前全部完成第一轮清洁生产审核及评估验收 名录》确定的其他重污染行业的重点企业 每五年完成一轮 2014年年底前全部完成第一轮清洁生产审核及评估验收 应将实施清洁生产审核并通过评估验收，作为《名录》所列行业的重点企业申请上市（再融资）环保核查和有毒化学品进出口登记的前提条件，作为申请各级环保专项资金、节能减排专项资金和污染防治等各方面环保资金支持的重要依据，作为审批进口固体废物、经营危险废物许可证和新化学物质登记的重要参考条件。 将实施清洁生产的减污绩效作为核算重点企业主要污染物总量减排数据的重要依据，未通过清洁生产审核评估验收的重点企业，由于实施清洁生产形成的总量减排成果不予认可。 三、具体要求 完善促进重点企业实施清洁生产的政策措施 按照《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则（修订）》（环办[2008]71号）规定，国家环境保护模范城市和正在创建的城市以及国家生态工业园区，应按要求制定重点企业清洁生产审核年度计划，完成对本辖区内《名录》所列重点行业中全部重点企业的清洁生产审核及评估验收，并将通过评估验收的重点企业名单、审核报告和相关证明文件，由所在省级环保部门汇总报送我部，并经环保部发布“重点企业清洁生产公告”后，方可具备技术评估和考核验收资格。 三、具体要求 充分发挥国家环境保护模范城市和国家生态工业 园区的带头示范作用 目的：把清洁生产审核作为管理减排的抓手，针对清洁生产审核实施以来存在的问题明确各方职责，规范审核程序，杜绝咨询机构和排污企业走过场弄虚作假，提高清洁生产审核质量，确保减排量的真是性和可靠性。 三、关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知 明确环保部门的职责和作用 督促重点企业实施强制性清洁生产审核，有效促进污染减排目标的实现，是环保部门的职责和任务； 按期督促企业按期实施清洁生产审核，组织对重点企业清洁生产审核评估、验收，促进污染减排目标的完成； 重点企业清洁生产审核工作纳入当地政府年度考核体系； 各级环保部门要围绕火电、钢铁、有色、电镀、造纸、建材、石化、化工、制药、食品、酿造、印染等重污染行业和“三河三湖”等重点流域，加快推进强制性清洁生产审核. 严格执行《中华人民共和国清洁生产促进法》有关规定，对于使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质，但不实施清洁生产审核或者虽经审核但不如实报告审核结果的企业，责令限期改正；对拒不改正的依法从重处罚。 对于污染物超标排放或者污染物排放总量超过规定限额的污染严重企业，不公布或者未按规定要求公布污染物排放情况的，依法从重处罚。 三、文件具体要求 八 对重点企业实施清洁生产的监督检查 加强清洁生产审核与现有环境管理制度的结合 环境影响评价制度； 排污收费制度?； “三同时”制度?； 环境保护目标责任制?； 综合整治与定量考核制度?； 污染集中控制?； 限期治理制度?； 排污许可证制度； （老八项管理制度） 环境保护岗位责任制 环境监测制度 落后工艺和设备限期淘汰制度 危险废物管理制度 污染物总量控制度 强制性清洁生产审核制度 环保设施运行管理制度 尾矿库、危化品环境管理制度 （新增八项管理制度） 四、重点企业清洁生产审核目的 目的：把清洁生产审核作为管理减排的抓手，针对清洁生产审核实施以来存在的问题明确各方职责，规范审核程序，提高清洁生产审核质量，确保减排量的真实性和可靠性。 开展重点企业强制性清洁生产审核评估与验收工作，并以此作为核算清洁生产形成的COD、SO2 减排量各项参数的依据。 四、重点企业清洁生产审核目的 （1）促进各地实现“一控双达标”目标，稳定“一控双达标”成果。改善环保局和不达标、被曝光，污染严重企业的对立关系。 （2）核实企业的排放情况，削减污染物排放总量，切实改变污染控制模式。 （3）通过清洁生产审核和实施清洁生产方案，削减企业物耗、能耗、污染物产生量和排放量，削减有毒有害物质的使用量和排放量,减少末端设施的压力，使企业高质量达标。 四、重点企业清洁生产审核目的 （4）确认企业达