新常态下的经济结构新思路论述.doc

新常态下的经济结构新思路 一、新常态概念提出的背景 大家知道，中国的宏观经济形势非常复杂，并且就实际情况而言，现在我们所面临的情况甚至比前些年更艰难。为什么更艰难、更复杂？因为我们已经习惯了前三十年的增长模式和增长态势，而现在要改变这种习惯，所带来的挑战是非常大的。 下面我将结合当下的形势，跟大家汇报一下，我们对当前的形势到底有哪些不一样的看法。 “新常态”这个词由习近平总书记于2014年5月首次在国内提出，用来描述在金融危机之后，经济恢复所经历的缓慢而痛苦的过程。其实，在金融危机爆发之后，很多专家就曾预测，这次大危机实际上是整个世界发展方式的一个转变。从上世纪80年代以来，推动世界经济增长的发展方式就走到了头，需要进行转变。有些专家根据经济规律、周期规律就曾预测到了2008年的金融危机，也预测到了金融危机爆发之后世界经济将进入一个新常态。因此，“新常态”也是指经济恢复的缓慢而痛苦的过程。 现在的中国，恰恰也进入到了这个阶段。2008年金融危机以后，我在顺义讲课，有很多顺义的企业老总就问到，这次的经济萧条两三年能不能过去？我当时回答说恐怕不行，因为这次调整和前些年不一样。对于1997年东南亚金融危机，大家都还记忆犹新。世界经济当时受到的影响并不是很大，但是对于东亚而言，受到的冲击则比较大。当时中国坚持人民币不贬值，尽管很艰难，但是经过四五年的时间，我们的经济也得到了缓解，而这次则不同。这是通过对经济周期规律的把握而得出的结论。 习近平总书记提出的“新常态”，应该说是非常恰当、非常合适的。2014年11月，习总书记在APEC会议上，从三个方面对“新常态”做了比较具体的阐述：一是增长速度的变化，二是结构的调整，三是要素动力结构的调整。这三点也是经济转型最初表现的几个方面。因为速度变化和结构调整的过程，会带来动力的变化。 ?? 1.对当前时期经济发展情况的梳理 我国上半年GDP增长速度是7.0%，工业、固定资产、房地产开发投资都是出现了增速下降的局面，其中房地产开发投资下降比较严重。自1998年以来，我们有两个新的增长点，一是房地产开发投资，另一个是汽车行业。如果这两个动力衰竭，就会导致整个经济增长速度的下降。如今，房地产开发投资增速是2.6%，而前些年它的增速普遍在25%以上。尽管现在政府出台了一些政策来稳定房地产市场，但是可以明显地看出，房地产投资开发的意愿仍在下降。 就消费而言，消费保持相对稳定状态，下降幅度不是非常严重。而PPI还在进一步负增长，并且到了三季度时变为-5%，这表明产能过剩问题仍然比较严重，尤其是传统产业。PPI表示工业品的生产者出厂价格，当卖出的商品价格下降，就说明供大于求的局面还没有真正得到消解。 2.通过理论来把握经济的发展规律 经济周期理论由西方经济学家陆续提出，并且现在已经得到广泛认可。经济周期中有长周期、中周期和短周期。长周期是30年左右进行一次调整，中周期就是10年左右进行一次调整，短周期是5年左右进行一次调整。?? 要了解经济周期规律，一般需要30年的数据才能找出其中的规律。从1981年到2014年这三十年多年的时间里，可以大致分析出我国经济周期的规律。可以看出，从1981年到1991年，这是一个中周期，并且这个周期的波动幅度比较大，说明我国当时对经济规律的把握还不够，调控手段还不健全；1991年之后，伴随着小平同志的南巡讲话，我国经济面临快速的发展，而后开始逐渐地建立起了宏观调控体系，就是大家所熟悉的财政政策和货币政策——通过采取适度紧缩的财政和货币政策，让经济降温，后来又赶上东南亚金融危机，中国的经济与世界周边国家的经济保持同步，出现下走趋势；2002年之后，我国经济开始复苏，并保持稳步增长，到2007年达到了一个高点。 经济增长持续过热自然会带来下降趋势，因此，2007年后，我国经济开始进入下降阶段，而且此次经济下降恰逢美国金融危机爆发。2009年，我国经济开始大幅度下降，于是采取四万亿的刺激政策来刺激经济的增长，而现在看来，这种刺激行为有点违背经济的自然发展规律，导致的结果就是，如果政府不刺激，经济又会出现减弱的趋势，这就是经济的自然规律。 由此可以看出，1991年至1999年是一个阶段，1999年至2009年又是一个阶段。从一个阶段到另一个阶段的过渡过程，都表现出来不同的特点。1991年至1999年这个阶段起伏比较大，叫V字型转化；1999年至2009年这个阶段则相对比较稳定、平缓，叫U字型转化。现在看来，U字型转化是比较符合经济规律的。它意味着经济危机发生以后，政府的宏观调控政策去托底，但又不违背经济规律，不强行刺激。如此一来，让经济矛盾在底部得到消化，然后轻装上阵，为迎接下一轮的增长创造条件。 除此之外，此次经济不能快速反弹还有一方面原因，就是赶上了经济的大周期调整。前几个阶