学习心得论文国民收入倍增助日本从国富走向民富绪论.ppt

”为何能达到甚至超出预期效果，对日本经济有深入研究的商务部研究院金柏松研究员认为有四点经验。 准确定位政府干预与市场经济自由度之间的平衡点。从日本政府制定的倍增计划分析，日本政府对经济干 预的程度深入细致，超出一般预想。不仅在公共计划部分列有详细实施方案，并且还是指令性任务，必须 完成。而对民间部分以预测、展望形式制定计划目标，以政府公共行动推动、诱导、促进企业发展。日本 行会、商会在其中扮演极其重要的角色，即政府依法行政，政府行动仅仅接触行会、商会，原则上不触及 具体企业，政府通过行会商会指导、推动、促进企业发展，完成计划。提高国民收入水平关键在于提高劳 动生产率。事实上国际社会在比较各国经济发展水平、企业竞争力时，更加注重劳动生产率、资本利润率 等效率指标。当前我国学者也提倡以增加收入，扩大有效需求，却如当初日本企业界一样，我国企业对提 高劳动收入也一直存在反对声音，从反对新出台的劳动法可见一斑。日本政府制定倍增计划没有盲目偏听 偏信任何一方意见，而是吸收学者意见，从经济学基本原理出发，科学制定倍增计划，提出提高劳动生产 率一倍以上的情况下实现收入倍增。这等于逼迫企业不能继续实行粗放式经营，必须转变增长方式，依靠 科技进步，加大自主研发力度，千方百计提高劳动生产率。提高劳动生产率的关键在于彻底打击侵犯知识 产权的犯罪。在日本市场经济体系下，一切与经济有关的要素一旦进入经济体系必然按照资本化运作，成 为具备资本价值的资产，并且所有资产都有明确所有者，所有者权益不可侵犯。在日本，人们普遍接受知 识产权不仅仅是资本利益，而且还是一个国家、一个企业的核心利益。但是知识产权、技术专利又是一种 极容易流失、易遭到侵害的资本权益，因而需要举国上下一致维护保护知识产权权益，司法和执法部门也 以严格查处一切侵犯知识产权权益的行为为己任。此举让日本企业得以放开手脚，大量投资引进技术进行 再研发，鼓励自主研发、自主创新，从而保证了企业提高劳动生产率对技术的需求，在实现员工收入持续 提高的同时，企业国际竞争力也更上一层楼。增加收入与扩大有效需求的关系。日本政府设计倍增计划涉 及如何扩大收入时，考虑了以下因素：一是在增加收入过程中缩小收入差距；二是更多地扩大中低收入阶 层的收入；三是培育工薪阶层、中产阶级。这不仅对扩大有效需求效果显著，而且有利于社会稳定。在城 市、企业方面缩小收入差距是通过“产业结构高度化”，淘汰落后产能，大企业重组、兼并、改造、提携 中小企业等方式加以实现。而缩小农民与城市收入差距则要困难得多。农林水产行业特点是提高劳动生产 率慢于第二、第三产业，提高第一产业收入只有通过再分配机制：一是定期不断提高农林水产品收购价格 ；二是财政投入建设农村基础设施，投入农林水产技术研究，适当补贴农业机械化作业等。 优购优惠券 ?/ HH6M8P 动收入报酬的倍增，而且是国民收入总量的倍增，是为经济保持长期快速增长所作的战略性谋划，故其采 取的对策是全面性的，其重要做法主要有如下几个方面。促进中小企业现代化。为从根本上解决当时企业 层面的二元结构“计划”特别提出要促进中小企业现代化，主要举措是缩小规模差别，培育中间企业，促 使零星小企业组织化。此外，在“计划”战略目标指导下，1963年日本出台了中小企业基本法，使目 标实施有了法律保障，具体措施主要有：增加中小企业现代化设备等投资，帮助中小企业设备现代化；健 全试验研究机构；进行企业合并和创办联合投资的企业；承包交易标准化，防止大企业拖欠承包款；健全 企业组织，确保中小企业利益不受其他事业活动的侵犯；增加中小企业获得国家订货和劳务机会；总理府 下设中小企业政策审议会。提高国家创新能力、培养技术人才。重视科学技术发展，提高国民素质是战后 日本经济得以高速增长的重要原因。“计划”指出，振兴科学技术事业的基本问题是以科技教育为中心的 人才培养问题、推进技术创新问题以及工业化顺利推进的问题。在如何提高国民素质和人力资本方面，“ 计划”提出要结合工业发展的需要增设理工科大学，增加职业技术工人的培养，增加工业高中的数量。在 培养高级科研人才方面，要创造优秀研究人员得以充分发挥其能力的环境，加强培养研究型人才的研究生 院的建设。加大公共服务设施建设投入。随着经济的高速增长，交通等公共服务基础设施已不能满足经济 发展需要，同时产生公害、城市拥挤等问题，为此“计划”提出充实社会资本，强化政府在解决这些问题 方面的职能，具体提出了三个方向：增加应用于促进工业发展的最低限度的社会资本，加强道路、港口、 铁路、机场、电信、电力、给排水等基础设施建设；扩充应用于住宅、生化环境等设施上的社会资本，以 此来缓解城市拥挤、环境污染等问题；增加在保护国土设施方面的投入，对过去长期忽视的噪音、大气污 染、水质污染、地基下沉等公害