高中政治_政府的权力依法行使课件人教版必修2.pptVIP

教学目标 第一，知识目标：识记依法行政的含义和依法行政的具体要求；理解政府提高依法行政水平的基本要求 第二，能力目标：归纳分析政府依法行政的意义；就有关政府依法行政和民主决策的探究活动提升学生归纳分析能力、自主学习能力、合作探究的能力。 第三，情感、态度与价值观目标：关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法制观念；了解权力的两面性，形成正确的权力观念；体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策所做出的努力和重要意义。 教学重点、难点 教学重点：政府依法行政的意义和具体要求。确立依据：只有掌握了这部分知识，学生才能真正理解政府为什么要依法行政，怎样才能做到依法行政，才能更准确地评析政府行为。 教学难点：提高政府依法行政水平的基本要求。确立依据：这三方面内容比较抽象，学生欠缺这方面的基础知识 教学方法 教法： 1情景导入法、合作探究法。陶行知先生说过：“教育只有通过生活才能产生作用并真正成为教育。”政治课教学也应该做到“源于学生生活”、“立足学生活动”和“强化学生的自我体验”。 在教学过程中，教师要选取源于生活的情景，引起学生的关注，要扮演“导演”的角色，给予学生指导，让学生去探究，突出学生的主体地位。 2分析、讨论法。对于重、难点、易混点内容，通过分析讨论提高运用知识解决实际问题的能力，满足学生好动、渴望表现自我的心理需求，加强学生的自我教育。 学法 （1）合作学习法。即学生之间互动、合作，共同尝试解决问题。 （2）自我探究法。即学生要主动探究、讨论，交流对知识的理解，这也是贯彻学生主体性原则的体现。 手段 充分运用多媒体课件，图文结合，激发学生学习兴趣和求知欲。 中国人最有体会的是“公章旅行”。办一件小小的事情，都有数不清的公章，数不清的费用。“管理就是收费，工作就是开会”，肥了政府瘦了公民。有人做过统计，建一个批发市场要盖112个公章，办一家房地产公司要盖80多个公章，办一个养鸡场要盖270多个公章。 高效便民，政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。 根据国务院的要求，现在我国各地方都建立了“行政审批中心”，把政府所有的职能部门都集中在一起办公，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。这几年，我国政府一直在简化行政审批手续，进行集中统一办理。 分析讨论一：合法一定合理吗 合理一定合法吗 合法行政与合理行政：二者都是依法行政的具体要求，既有联系，又有区别，不能混为一谈。 合法行政是政府实施行政管理时，应按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行。没有法律法规的规定，行政机关不得作出影响公民合法权利或增加公民义务的决定，不得越“雷池”半步。它体现了法律的严格性、绝对性、权威性。 合理行政指政府实施行政管理时，应遵循公平、公正的原则，对受管理者平等对待，不能偏私，不能歧视，要采取必要的、适当的手段进行。在多种手段中应选择避免损害公共利益的一种。它体现了行政过程中的灵活性和人文精神。 分析讨论二：遵循办事程序就不能提高办事效率吗？ 程序正当和高效便民是依法行政的两个具体要求，两者是统一的。 只有遵循法定程序，严格依法办事，才能保障公民的合法权益。如果违背法定程序，随意简化办事程序，其结果必然是侵害公民的合法权益。 因此，严格遵循办事程序是提高办事效率的前提和基础，只有在程序正当的基础上提高办事效率，才能为公民提供高效优质的服务。 砒霜门事件的症结所在？ 砒霜门事件的症结所在——监督难操作、队伍欠素质、程序欠公正 监督难操作：我国现行的监督法律法规太笼统，监督标准不明，缺乏具体的实施细则，难以操作，这造成了监督者对监督对象的行为是否越轨难以做出判断，也使得各监督主体难以有效地行使权力。——加强立法工作； 队伍欠素质：一些行政机关工作人员依法行政的观念比较淡薄，不能公正执法、严格执法、文明执法——加强行政执法队伍建设； 程序欠公正：有法可依但有法不依，重权力轻责任——深化行政管理体制改革，实现权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 推进立法公开，扩大公众参与 证监会开门立法 征求意见确定为立法原则 中国证券网消息 (记者 商文)中国证监会2009年4月20日发布了《证券期货规章草案公开征求意见试行规则》(以下简称《试行规则》)，正式将公开征求意见确定为证券期货立法的成文工作制度。　　《试行规则》规定，一是将公开征求意见规定为立法工作的原则，明确规章和涉外规范性文件草案，应当公开征求意见；二是对征求意见的方法提出要求，除公布征求意见稿条文外，还需公布起草说明，阐明立法背景、需要解决的主要问题、拟采取的主要措施等，以保证征求意见的针对性；三是明确征求意见的程序和期限，征求意见期由原来的5至7天延长为15天，重要的规章还可以根据实际