第五章社区治理中的社区自治和公民参和.pptVIP

案例分析 村落选举、村落自治与公共性生产——以陕西Y村为例 社区志愿组织及其活动 基本概念 志愿精神：志愿精神是一种利他主义和慈善主义精神，指的是“个体或团体，依其自由意志与兴趣，本着协助他人、改善社会的宗旨，不求私利与报酬的社会理念。”志愿精神是人类的天性。（马斯洛需求层次理论） 志愿服务：志愿服务是指民众出于自由意志而非基于个人义务或法律责任，秉承以知识、体能、劳力、经验、技术、时间等贡献社会的宗旨，不以获取报酬为目的，以提高公共事务效能及增进社会公益为己任所进行的各项辅助性服务。 志愿者：志愿者是指对社会提供志愿服务的人。他们是志愿精神的实践者，能够做到不计报酬、主动帮助他人和积极承担社会责任。 志愿者的类型与职责 类型：管理型志愿者、日常性志愿者、项目向志愿者 职责：志愿者的基本权利和基本义务 基本权利：平等共事的权力，按需被适当分配工作的权利，尽量全面地认识和了解组织的权利，为开展工作需要接受必要长期教育的权利，对其工作表现获得正常评估的权利，接受指导和领导的权利，给予晋升和各种必要专业训练的权利，被听取意见的机会和权利，被组织赋予一定地位的权利，必要时掌握一定数量现金的权利。 主要义务：真诚地提供服务，相信所做工作的价值；忠于所服务的组织；在群众面前维护组织尊严和诚实；迅速并可靠执行任务；接受组织中有关负责人的领导、指导、决策和安排工作；学习和参与工作训练；和一般员工沟通，了解他们的工作，建立平等的关系。 志愿服务的特征： 志愿性 无偿性 公益性 组织性 志愿活动在社区治理中的作用： 志愿服务是公民参与社区治理的有效途径； 社区志愿服务是新形势下发展新型人际关系的良好形势； 发展社区志愿服务是当前解决社会问题的有效方法； 志愿活动和志愿精神体现社区精神-社区的认同感和归属感； 志愿活动是公民社会发育的重要组成部分。 我国非盈利组织的法律制度框架 我国我国非盈利组织的法律制度框架的基本特点： （1）对各类非盈利组织进行分门别类的管理； （2）进行双重管理体制； （3）注重对非盈利组织的培育发展和监督管理； （4）实行税收优惠政策，并开始探索购买服务等支持政策 双重管理体制 提出：20世纪80年代后期，社会团体归口管理实践。 含义：国家对非盈利组织的登记注册及日常管理，实行登记机关和业务主管机关双重负责体制。 登记机关： a国务院民政部和县级以上地方人民政府民政部门市本级人民政府范围内非盈利组织的登记机关； b登记机关负责非盈利组织的成立、变更和注销或备案，对非盈利组织进行年度审查，对非盈利组织执行条例的情况进行监督检查，对违反条例的行为进行处罚。 双重管理体制 业务主管单位： a国务院有关部门和县级以上地方人民政府民政府有关部门，或国务院及县级以上地方人民政府民政府授权机构，是有关行业、学科或业务范围内非盈利组织的业务主管部门； b业务主管单位负责非盈利组织筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查； c监督、指导非盈利组织遵守宪法、法律、法规和国家政策，依据其章程开展活动； d负责非盈利组织年度检查初审； e协助管理部门以及其他相关部门查处非盈利组织的违法行为； f会谈有关部门指导非盈利组织的清算事宜。 志愿服务活动的管理 志愿者的管理原则 招募前的准备 志愿者的定位 平等承诺 公开招募，择优录用 教育和训练 指导和协助 及时记录 鼓励和重用 提供必要的经费 绩效评估 志愿项目的设计与规划 志愿项目的设计安排必须与所设定目标相协调，必须使组织和志愿者及客户都受益，否则支援项目会将参与者引向他们不情愿的方向。 确定目标的作用：可以确定行动；便于时候进行项目评估。 在设计志愿项目是需要考虑的因素： 志愿活动中需要协调的各种要素和风格； 必须包括各种资源可利用性的确认； 活动必须为参与者提供巨大的机会和各种经验； 活动的安排必须基于参与者的需求和真实情况； 活动必须要有弹性，以满足不同的个人和群体需要。 志愿者的管理计划 招募志愿者之前组要做到比较详细的工作，包括：预算、活动空间的安排、地点、适当的交通工具等都需要做详细的计划，主要包括的内容： 人员的安排：谁来运作项目？如果由志愿者来运作项目，需要什么样的培训？是否需要相关指南一边在工作员发生改变时以保障项目的一致性？ 材料的准备：是否需要工作指南、工作表等？谁来准备这些材料？志愿者是否需要为这些材料付费？材料如何发送等？ 参与者：如果参与者登记在案，是否需要编制考勤表？需要参与者安排怎样的计划？ 志愿者的管理计划 设施准备：将在一个什么样的空间进行项目的开展？需要什么样的设备？…… 食宿：参与者的食宿安排 时间：考虑活动期间参与者的特殊日期，如生日等。这是一个鼓励他们的重要方法，还有天气等因素的影响。 交通工具：考虑如何安排交通工具？ 预算：确定项目是