绿色矿山的开发和现状.doc

绿色矿山的开发与现状 一．绿色矿山的开发 1.绿色矿山的基本含义 绿色矿山是矿产资源开发利用与经济社会环境相和谐的矿山,实现了矿产资源利用集约化、开采方式科学化、生产工艺环保化、企业管理规范化、闭坑矿区生态化。 “绿色”贯穿于矿产开发的全过程。坚持矿产资源开发与生态环境保护相同步，长远规划，合理布局，实现矿山开采科学有序；坚持依靠科技进步，强化依法管理，实现开采技术水平高，工艺设计新，“三废”处理好，资源利用率高；坚持“谁开发，谁保护”，“谁受益，谁补偿”的原则。 2．绿色矿山开发的目标 （1）．总体目标 1．通过试点及推广，使矿业步入健康、友好、可持续发展的轨道。 2．在2015年基本实现矿业可持续发展。 (2）．阶段目标 1．第一阶段 2015年底完成专题研究。组织矿业、环保、林业等专家开展绿色矿山专题研讨，制定具体标准，并开展试点工作，落实试点矿山企业。 2第二阶段 2013年底前完成试点工作，创建25个示范矿山。按照具体标准确定条件相对较好的部分矿山开展创建绿色矿山的试点工作，政府有关部门加强指导，并采取相应鼓励政策。 （3）．第三阶段 2015年底前全面实施绿色矿山工程，拟建、在建矿山必须达到绿色矿山标准，生产矿山限期达到绿色矿山标准，及时进行阶段性的总结。 （4）．第四阶段 2015年80%的矿山达到绿色矿山标准，矿业基本实现可持续发展。 3．绿色矿山的基本条件和具体要求 (1)绿色矿山的基本条件： 1.矿山企业证照齐全，遵守国家法律法规，诚信经营。 2.露采矿山年生产能力50万吨以上，地下开采矿山年生产能力5万吨以上。 3.矿山设计开采年限不少于5年，正常开采满1年以上。 4.申报前两年内未发生过重大安全伤亡事故的。 5.申报前两年内未受到过国土、环保等行政主管部门行政处罚的。 (2)绿色矿山的具体要求： 1.资源利用集约化 ——符合国家产业政策，矿产资源开发利用方案科学规范。 ——吨耗资源产生的经济效益（税、费、利）居全省同类矿山先进水平。 ——矿产资源利用率高，居全省同类矿山先进水平。 ——能耗指标低，居全省同类矿山先进水平。 2.开采方式科学化 ——严格实施矿产资源开发利用方案。 ——采用先进的采矿方法，居全省同类矿山先进水平。 ——制定科学的矿山生态环境保护和治理方案并严格实施，矿区绿化覆盖率达到全省同类矿山先进水平。 3.生产工艺环保化 ——严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度，认真落实各项污染防治措施。 ——采、选、运生产达到清洁要求。 ——废碴、废水、粉尘、噪声、震动五害达标排放。 4.企业管理规范化 ——组织健全，分工明确，责任落实。 ——规章制度完善，各类报表齐全，台帐、档案资料完整。 ——矿容矿貌整洁，秩序井然。 ——照章缴费，依法纳税，足额交纳矿山自然生态环境治理备用金。 5.闭坑矿区生态化 ——有完备的矿山闭坑后矿地利用方案，预设闭坑后矿地功能。 ——无地质灾害隐患。 ——努力营造闭坑矿区生态和谐。 4.绿色矿山开发的组织管理工作 1.试点阶段由企业自愿申报。 2.推广阶段由政府或有关部门下达指令性计划。 3.创建绿色矿山工作实行省、市、县分级管理。 4.拟申报省级绿色矿山的，应按照有关法律法规和绿色矿山标准编制创建绿色矿山方案，设计制定吨耗资源经济效益、矿产资源利用率、能耗指标、回采率、矿区绿化覆盖率、采剥比、固体废弃物堆放达标率、废水排放达标率、粉尘排放达标率、噪声排放达标率、震动排放达标率、矿区主要道路硬化铺装率等考核指标。方案制定后由省国土资源厅组织有关部门和专家审查，经省国土资源厅批准后实施。 5. 省级绿色矿山申报前，采矿权人应完成绿色矿山创建工作的自查，形成自查报告和有关图件。 5.绿色矿山的审核 1．申报省级绿色矿山由矿山企业（采矿权人）向所在县（市、区）国土资源局提出申请，经初审后报市国土资源局复核，由省国土资源厅负责受理。省级绿色矿山申报材料报送截止时间为每年6月底。 2．省国土资源厅受理后，委派3名以上专家赴现场考察绿色矿山创建情况。 3．省国土资源厅适时组织召开评审会议，在评审会议上听取申请创建省级绿色矿山的矿山企业（采矿权人）的工作汇报和专家考察意见，根据省级绿色矿山考核指标进行考核。 4．达到标准的矿山由省国土资源厅批准授予省级绿色矿山荣誉称号，享受省级绿色矿山政策措施。省级绿色矿山有效期三年。 6.绿色矿山的政策措施 1矿山自然生态环境治理备用金分年度返还。 2采矿权人及时复垦矿区范围内土地，复垦土地依法办理审批手续后，产生的净收益归采矿权人。 3享受矿产资源补偿费减免政策。 4试点矿山可以向省国土资源厅和省财政厅申请创建绿色矿山专项补助资金。 7.绿色矿山开发的意义 矿山自然生态环境是整个环境系统的重要组成部分。加强矿山自然生态环境的保护与治理，是促进