城市基础设施的建设与管理研讨.ppt

城市基础设施的建设与管理;主要内容;涵盖的内容 城市土地垂直空间结构中下部的服务设施 附属于城市和各部门、并保证其活动顺利进行的公共性的设施 一般指，公用事业、市政工程、交通、通信服务及其他公共工程项目 为适应工业革命所带来的集聚经济的需要，随着社会经济的发展，不断规模化、专业化，在技术进步的推动下，逐渐与直接生产部门分离，形成的一个相对独立的、为社会生产和生活提供相同条件的系统;城市基础设施特性分类;服务的公共性与社会性 基础设施与其他主体设施的显著区别在于，后者可能只为某些企业或人提供服务，而基础设施必须为全社会、全体市民提供服务 公共的开放系统，不能拒绝任何使用者的需求 所提供的产品和服务： 福利品：道路、公厕、下水道、桥梁、绿地 商品：电话、自来水、电力、煤气、电信、邮政 即使作为商品也是公共商品（public goods），而非私有品，一个人的使用不能以排斥其他人的使用为前提 出于社会公平、社会稳定及社会伦理的原因，对于一些收费、实行商品化管理的服务和供应，也必须无偿供应或低价供应;;自然垄断性 自然垄断理论：平均成本持续下降 高额的初始固定成本以及相对较低的可变运营成本，产品数量增加可不断摊薄固定成本导致平均成本持续降低 具有网络特性的基础设施具有更明显的自然垄断性 如交通、通讯、电力等，节点越多流量越大收益越大 市场规模扩大和技术进步使得基础设施的自然垄断性发生变化