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试析公司治理结构与内部会计控制 　　【论文关键词】公司治理结构；内部会计控制；权力制衡 　　【论文摘要】公司治理是为了保证企业科学决策而进行的制度安排与设计，这种制度安排和设计本身就是一个结构和机制的有机集合，内部会计控制是这种制度安排与设计下的重要内部控制措施。因此企业内部会计控制与公司治理结构是密不可分的。 　　在以所有权和经营权相分离为主要特征的现代企业中，所有者与经营者之间虽然具有委托代理关系，但是存在着目标不对称和信息不对称，所以在实际工作中就会出现“内部控制”。正是”内部控制”的存在，因而产生了公司治理结构。 　　完善的公司治理是增强公司竞争力的重要保证，而良好的内部会计控制又有利于公司治理的完善，能够有效地解决一些上市公司有关问题，因此，公司治理结构与内部会计控制的关系是密不可分的。 　　一、公司治理结构概述 　　公司治理结构是一种联系并规范股东(财产所有者)、董事会、高级管理人员权利和义务分配，以及与此有关的聘选、监督等问题的制度框架。公司治理的核心是在所有权和经营权分离的条件，由于所有者和经营者的利益不一致而产生的委托一代理关系。公司治理的目标是降低代理成本，使所有者不干预公司的日常经营，同时又保证经理层能以股东的利益和公司的利润最大化为目标。 　　我国公司治理结构是采用“三权分立”制度，即决策权、经营管理权、监督权分属于股东会、董事会或执行董事、监事会。通过权力的制衡，使三大机关各司其职，又相互制约，保证公司顺利运行。 　　二、内部会计控制的概述 　　内部会计控制是企业内部控制的重要组成部分，是企业董事会及经理层为确保企业财产安全完整，提高会计信息质量，实现经营管理目标而建立实施的一系列措施和程序，它主要对单位的重要经济活动和重要环节进行监管的过程。内部会计控制的目标定位为，为信息使用者提供真实可靠的会计信息，并保证会计信息系统的质量及顺畅运行。 　　内部会计控制在公司治理结构中承担着内部管理监控的作用，它是有利于企业实行经营管理目标、完成受托责任的一种手段。公司治理结构是促使内部控制有效运行，保证内部控制功能发挥的前提和基础，也是实行内部控制的制度环节。因此，公司治理结构和内部会计控制是密不可分的。 　　三、公司治理结构与内部会计控制的联系 　　(一)公司治理与内部会计控制最终目标一致。 　　内部会计控制的目标主要是减少虚假会计信息，保护资产的安全和完整，其基本目标仍是保证企业目标的实现；而公司治理的目标是保证企业在正确的轨道上运行，防止董事经理等代理人损害股东的利益，最终目标仍是保护资产的安全和完整。因此，内部会计控制和公司治理都统一于企业目标的实现。 在全县领导干部研讨班上关于创新发展的发言 坚持创新发展加快转型升级　　 着力提高经济发展的质量和效益　　 　　 同志们：　　 刚才，书记就举办这次全县领导干部研讨班的主要目的作了阐述，特别就如何结合县情实际，围绕“四个全面”战略布局、贯彻落实“创新、协调、绿色、开发、共享”五大发展理念、加快全县经济社会发展提出了明确要求，相信大家通过深入学习领会和研讨，必将进一步从理论和实践的结合上厘清新常态下全县经济社会发展的一些重点问题，统一思想认识，凝聚改革发展合力，为推动全县经济社会平稳健康发展、“十三五”良好开局、建设幸福美丽新金塔打下坚实的思想理论基础。在省、市领导干部研讨班上，刘省长、都市长都围绕“创新发展”这一主题作了辅导报告。通过集中学习，我们进一步掌握了信息、熟悉了政策、引发了思考。创新发展作为国家战略在金塔如何落实，在经济社会发展中如何体现？对这样一个重大课题，大家都需要学习思考，在这方面我的学习也是初步的。根据县委的安排，我就围绕创新发展这一主题，结合工作实践和近期的学习体会，从为什么要创新？怎么样创新？如何认识和实施“双创”行动？谈些思考和认识，供大家探讨，不妥之处，请予指正。　　 第一个问题：为什么要创新？　　 习近平总书记指出：创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。党的十八届五中全会提出“五大发展理念”，并将创新发展确定为引领“十三五”乃至更长时期首要发展理念，摆在国家发展全局的核心位置，这是在经济新常态下国家对创新在经济社会发展中的重要地位及作用的崭新概括，更是国家应对发展新形势、适应发展新环境而作出的重大战略举措。习总书记强调，推动新一轮发展、实现“两个一百年”奋斗目标，“核心在创新，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’”。可以说，推动创新发展是当前我国经济发展的动力、结构转换所需，也是实现数量型发展向质量型发展转变的必然要求。我国既面临难得的历史机遇，也面临与发达国家差距拉大的风险，只有努