引航体制改革结硕果陆悦铭研讨.pptVIP

引航体制改革结硕果阳光引航永远在路上;主要内容;引航在中国有着悠久的历史;　　鸦片战争后，腐败的清政府不得不签订一系列不平等条约——《南京条约》和之后的《中英五口通商章程·海关税则》、《中美望厦条约》、《中法黄埔条约》、《天津条约》等，关于引水事务都有如下规定： 进出通商口岸的外国船只可以自由雇用引水； 引领外籍船只时，引水费率由船主与引水自行商定，中国政府和官员无权决定引水费率； 引领法国船只的引水，其资格由法国领事决定。凡与中国缔结通商条约的各个国家，其驻华领事都有权签发中国领水境内的引水执照…… 　　这些规定，为外国政府的引水业务打开了大门。从此，外籍引水开始进入中国引水业，并逐步垄断了这一行业，中国籍引水则不断减少。 　　以近代世界最大的港口之一上海港为例，从1871年到1928年，上海港从未增补过一名中国籍引水。1868年该港尚有15名中国籍持证引水，到1889年就只有4名，至1900年只剩下1名。1903年，最后一名中国引水也被排挤出上海港引水的队伍。此后长达25年的时间里，一直称引水人数最多、引水业最为发达的上海港，竟然没有一位中国籍引水执业。;1937年的“卢沟桥事变”后，日本侵略军展开了对中国的全面进攻。在武力的支持下，很快对沿海沿江港政、航政、引水业等的全面控制。日本引水大量增加，不仅引领日舰进攻中国，还引领日本的客货船，上百万侵华日军和武器装备从港口登陆,开