新环保法及配套政策解读研讨.ppt

2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过， 2014年4月24日中华人民共和国主席令第九号公布，自2015年1月1日起施行;新环保法：共七章，七十条 第一章 总则 　　第二章 监督管理 　　第三章 保护和改善环境 　　第四章 防治污染和其他公害 　　第五章 信息公开和公众参与 　　第六章 法律责任 　　第七章 附则;新赋手段——查封扣押、按日计罚、限产停产 协同机制——黑名单、行政拘留、刑事责任 公民权利——信息公开、公众参与、公益诉讼 企业义务——信息公开、自觉守法、清洁生产、减少污染、达标排放、按规监测、排污缴费、环境应急、环保责任 经济政策——产业支持、减排激励、退出机制、污染责任险;查封扣押;按日计罚;限产停产;查封扣押;查封扣押;查封扣押;查封扣押;查封扣押;查封扣押;查封扣押;查封扣押;查封扣押;查封扣押;查封扣押;查封扣押;查封扣押;查封扣押;查封扣押;新赋手段——查封扣押、按日计罚、限产停产 协同机制——黑名单、行政拘留、刑事责任 公民权利——信息公开、公众参与、公益诉讼 企业义务——信息公开、自觉守法、清洁生产、减少污染、达标排放、按规监测、排污缴费、环境应急、环保责任 经济政策——产业支持、减排激励、退出机制、污染责任险;《环境保护法》第五十四条第三款 县级以上地方人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当将企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息记入社会诚信档案，及时向社会公布违法者名单。;《环境保护法》第六十三条 企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：……;行政拘留;行政拘留;行政拘留;新赋手段——查封扣押、按日计罚、限产停产 协同机制——黑名单、行政拘留、刑事责任 公民权利——信息公开、公众参与、公益诉讼 企业义务——信息公开、自觉守法、清洁生产、减少污染、达标排放、按规监测、排污缴费、环境应急、环保责任 经济政策——产业支持、减排激励、退出机制、污染责任险;公众参与;公众参与;公众参与;公众参与;公众参与;《环境保护法》第六十四条 因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。;新赋手段——查封扣押、按日计罚、限产停产 协同机制——黑名单、行政拘留、刑事责任 公民权利——信息公开、公众参与、公益诉讼 企业义务——信息公开、自觉守法、清洁生产、减少污染、达标排放、按规监测、排污缴费、环境应急、环保责任 经济政策——产业支持、减排激励、退出机制、污染责任险;《环境保护法》第六条第三款 企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。 ;重点排污 单位;《环境保护法》第四十二条第四款 严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。;《环境保护法》第四十二条第一款 排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防止在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。;《环境保护法》第四十二条第三款 重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录。;《环境保护法》第四十三条 排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。 依照法律规定征收环境保护税的，不再征收排污费。;《环境保护法》第四十二条第二款 排放污染物的企业事业单位，应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。;新赋手段——查封扣押、按日计罚、限产停产 协同机制——黑名单、行政拘留、刑事责任 公民权利——信息公开、公众参与、公益诉讼 企业义务——信息公开、自觉守法、清洁生产、减少污染、达标排放、按规监测、排污缴费、环境应急、环保责任 经济政策——产业支持、减排激励、退出机制、污染责任险;减排激励 第二十二条：企业事业单位和其他生产经营者，在污染物排放符合法定要求的基础上，进一步减少污染??排放的，人民政府应当依法采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持。 （排污权交易） 环保退出机制 第二十三条：企业事业单位和其他生产经营者，为改善环境，依照有关规定转产、搬迁、关闭的，人民政府应当