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民族自治地方法律变通的法理解析 　　摘要：民族自治地方法律变通是宪法和法律赋予民族自治地方的立法自治权。在理论上和实践中对法律变通的认识，都存在着误区，影响着法律变通权的正确行使。以自治条例或单行条例为外在表现形式的变通立法是我国法律体系中确定有效的法律渊源，具有优先适用的效力。变通包含补充，对法律、行政法规的补充也是变通的应有之义。变通立法是基于民族区域自治制度安排的职权立法而非授权立法。在特殊情况下对于法律的变通实施是司法能动的体现，民族自治地方不享有专有的法律实施变通权。 　　关键词：民族自治地方；法律变通；自治条例；单行条例；立法 　　中国分类号：D921，8文献标识码：A文章编号：1002-6959(2010)01-0008-10 　　 　　法律变通是基于民族区域自治制度的政治安排，民族自治地方所享有的立法自治权。变通从一??的字面意思来讲，即不拘泥于常规和惯常的做法，突破既有的一些规制，在不改变事物存在的基础和根本原则的前提下，依据不同情况，实事求是地采取的灵活变动措施。法律变通就是民族自治地方的立法机关依据宪法、民族区域自治法和立法法的基本原则和相关规定，根据当地民族的政治、经济和文化特点。对于法律、行政法规不适合于民族自治地方的部分作出适当变更或补充使之符合民族自治地方的立法活动。 　　对变通进行明确规定和表述的是2000年3月15日第九届全国人民代表大会