2014年区政府依法行政工作汇报.docVIP

2014年区政府依法行政工作汇报 2014年以来，XX市XX区紧紧围绕政府中心工作，创新管理方式，提高制度建设质量，加强行政执法监督，建立健全行政争议化解机制，积极推进政府职能转变，依法行政工作取得了明显成效。现将主要工作情况报告如下： 一、强化组织领导，全面推进依法行政 一是健全领导体制。区政府成立了全区依法行政工作领导小组，分别由区长、常务副区长兼任组长。制订了议事规则，结合政府法制工作需要，定期不定期召开会议，研究解决政府法制工作中的有关问题。区政府定期向区人大常委会和市政府报告依法行政工作情况，将依法行政工作纳入对乡镇党委、政府和区政府部门的综合目标考核体系。 二是建立科学民主决策机制。不断完善公众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策、民主决策。区政府对重大事项进行决策前，必须广泛听取公众意见，进行咨询论证并由政府法制机构审查；对于重大决策，要求在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，由区政府常务会议或全体会议集体讨论决定。同时，为发挥政府法制机构的职能作用，提高政府依法行政水平，区政府规定，政府法制办主任为区政府全体会议、常务会议的固定列席人员。 三是健全法制工作机构体系。我区将政府法制办由原来的办公室内设股室升格为副科级单位，并入政府办公室管理。区直行政执法部门全部设立了法制股室，其他部门也都配备了专职法制工作人员。为保障政府法制工作的开展，区政府将行政复议专项经费列入财政预算，为区政府法制办提供了专门的办公室，配备了电脑、空调、打印机、扫描仪等现代化办公设备，同时保障办公车辆使用，改善了办公条件，提高了办公效率。 二、规范基层执法，构建制度管理体系 一是依法界定执法职责。按市政府的安排部署，对区级行政权力进行了全面清理，29个单位共有行政权力和服务事项1145项，其中行政许可23项，非行政许可审批10项，行政确认38项，行政备案22项，行政监测9项，行政监督检查94项，行政征收12项，行政调解4项，行政裁决5项，行政指导18项，行政服务71项，行政管理27项，行政奖励5项，行政应急3项，行政处罚664项，内部事项56项，其他78项，流程图350个。根据执法机构和执法岗位的配置，科学合理的将法定职权分解到具体执法机构和执法岗位，严格要求各部门不得擅自增加或者扩大行政执法权限。 二是全面落实行政执法责任制。严格执行行政执法考核评议和责任追究制度，重点围绕执法责任制组织领导情况、执法责任制落实情况、规范性文件制定与备案审查情况、行政处罚实施情况、行政许可实施情况等内容，对行政执法主体进行检查考评，同时，按照权责统一的要求，合理地把执法职权、执法责任落实到具体的执法机构和执法岗位，做到纵向到边、横向到底。 三是强化行政执法人员资格管理制度。实行行政执法主体资格合法性审查制度。区政府法制办对全区行政执法主体的资格进行了统一审查，健全了行政执法人员资格制度，所有上岗执法人员须经考试合格，授予行政执法资格，办理行政执法证件，然后方可上岗从事行政执法工作。实行行政执法证年检制度，将行政执法人员的行政执法案卷评查、依法行政知识培训、行政执法责任考评等情况作为年检主要内容 四是推进“人民满意站所”创建。根据省市政府统一部署，推进基层执法规范化建设，制定“人民满意站所”创建方案和创建标准。注重和坚持“民评民选”原则，由乡镇、部门申报，综合审定，动态管理，放大示范引导效应。 123 三、加强规范性文件管理，强化备案查审监督职能 一是政府规范性文件制定工作呈现制度化、规范化。为加强我区规范性文件的管理，维护政府法制统一，促进依法行政，区法制办制定了规范性文件的详细流程图，要求所有规范性文件出台前必须经区政府法制办审核把关，确保所有规范性文件制定程序合法规范。区政府出台的规范性文件，由区政府常务会议集体研究，未经区政府法制办审查的规范性文件，不得上区政府常务会议研究，确保文件的合法、科学、统一。 二是规范性文件备案工作有序开展。规范性文件备案工作是维护政府法制统一的重要手段，也是从源头上规范行政执法行为的必要措施，对于推进依法治国进程，严格依法行政，保障广大人民群众的合法权益，都具有十分重要的作用。我区严格执行规范性文件备案制度，及时向区人大、市政府法制办进行备案。同时，区政府还将各单位规范性文件备案工作纳入行政执法责任制目标考核体系。 三是规范文件清理工作及时进行。2014年，区法制办对2013年12月31日前发布、正在实施的规范性文件进行了一次全面的清理，共清理出规范性文件51件，其中确认保留的有39件，决定废止（失效）的有6件，修改后发布实施的有6件。对于需要修改的规范性文件，已经落实了责任单位和报送时间，预计在12月底前