行政许可法之解读.pptVIP

《行政许可法》之解读;讲 座 内 容;1.《行政许可法》制定之原因;行政许可权需进行控制和规范 权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败 行政许可不规范，将导致规制过度，窒息市场活力。 行政许可不规范，将导致垄断盛行，妨碍公平竞争。 行政许可不规范，导致官僚主义盛行，效率低下，市场交易成本增加，影响经济效益和社会效益。;行政许可实践的需要 《关于行政许可法(草案)的说明》中指出，我国行政许可存在过多、过滥的问题，究其原因有：设定权和设定主体不明确；设定事项不规范;实施程序繁、环节多、时限长；重许可，轻监管或只许可，不监管；利用许可“寻租”；许可机关有权无监督，有权无责。;2.《行政许可法》的立法目的;因此，《行政许可法》将规范行政许可的设定和实施作为行政许可立法的首要目的，通过对许可设定权、许可主体、许可程序和期限、许可费用以及许可的监督检查等规范行政许可权的行使。 规范行政许可权的目的在于维护公益与保障私益;行政许可由具有行政许可权的行政机关在法定职权范围内实施，并且应当严格按照行政许可法和其他法律、法规规定的程序进行。 依法行政的六个基本条件，与法治政府的要求对应 行政许可法的规定有利于促进程序法治，实现“权力政府”到“诚信政府”与“责任政府”的转变,有利于全面推进依法行政进程。;行政许可法有利于建设有限政府 明确规定行政许可的事项范围和设定权 关于行政许可设定范围，公民自主优先