经济法学第二编市场规制法(第七章到第十章)研讨.ppt

经济法学;本课程基本结构 第一编 总论（基本原理） 第二编 市场规制法 第三编 国家投资经营法 第四编 宏观调控法;第二编 市场规制法;（二）反垄断法的基本含义 反垄断法是反对限制竞争、维护自由公平竞争和经济活力的法律规范的总称。它与禁止以违反诚实信用原则和其他公认的商业道德等不正当手段从事市场竞争行为、维护公平竞争秩序的反不正当竞争法共同构成完整的竞争法。 美国——反托拉斯法 德国——反限制竞争法，又通称反卡特尔法 欧共体和（有些国家）——竞争法（此即狭义上的竞争法） 还有叫公平交易法、管制限制性商业行为法等 反垄断法是现代经济法中最典型和最核心的内容之一，是维护市场经济正常发展所不可缺少的重要法律。;（三）反垄断法的基本制度框架 反垄断实体制度和反垄断实施制度两个基本的组成部分。 实体制度一般是由禁止联合限制竞争制度、禁止滥用市场支配地位制度、控制企业结合制度这三个最基本的方面组成。 而在我国，反垄断法律制度的实体内容除了上述各国所共同具有的基本内容以外，还有一个重要方面的内容，即禁止行政性垄断的制度 反垄断法的基本实施制度主要包括反垄断执法机构的设置及其职责权限的制度、反垄断执法程序制度和反垄断法律责任制度和反垄断法的域外适用制度。;二、反垄断法的发展历史与趋势;三、反垄断法中的适用除外制度;特定的行业主要是自然垄断行业、金融业、农业、实行国家专营专卖的行业以及体育行业的某些项目等；特定的组织主要是工会、特定企业组合等组织；特定行为主要是指那些可以依法豁免的卡特尔行为；其他特殊性质的问题主要是知识产权的行使问题。 在总体上呈现出适用除外的范围逐步缩小的趋势。 反垄断法的适用除外并非全面的、绝对的豁免，而是有条件的、相对的豁免。;我国的适用除外制度： 1．关于特定行业经营者的垄断状态的适用除外。我国《反垄断法》第7条 2．关于特定的垄断协议的豁免。我国《反垄断法》第15条 3．关于经营者集中的豁免。我国《反垄断法》第28条 4．关于知识产权正当行使行为的适用除外。我国《反垄断法》第55条 5．关于农业生产经营活动的适用除外。我国《反垄断法》第56条;四、反垄断法中的相关市场界定;（二）界定相关市场的基本依据 1．替代性分析 2．需求替代分析 3．供给替代 （三）界定相关商品市场考虑的主要因素 （四）假定垄断者测试的分析思路 借助经济学工具分析所获取的相关数据，确定假定垄断者可以将价格维持在高于竞争价格水平的最小商品集合和地域范围，从而界定相关市场。 ;第二节 反垄断法的基本实体制度;二、禁止滥用市场支配地位 三、控制经营者集中 横向合并、纵向合并、混合合并 四、禁止滥用行政权力排除、限制竞争 含义：行政性垄断是指行政主体滥用行政权力排除、限制市场竞争的行为。 类型：地区垄断、部门垄断和其他滥用行政权力实施的垄断;第三节 反垄断法的基本实施制度;二、反垄断执法程序制度 垄断案件调查的一般程序 非正式的协商和解程序 三、反垄断法律责任制度 （一）反垄断行政责任制度 （二）反垄断民事责任制度 （三）反垄断刑事责任制度 四、反垄断法的域外适用 ;第八章 反不正当竞争法　　第一节 反不正当竞争法概述;（二）不正当竞争的构成要件 1．不正当竞争行为的主体是各类市场交易活动的参加者 2．不正当竞争行为在客观方面表现为行为人实施了与诚实信用原则或其他公认的商业道德相悖的行为 3．不正当竞争的行为人主观上具有过错 4．不正当竞争行为所侵害的客体是经营者利益、消费者利益和社会公共利益 ;二、反不正当竞争法的概念与性质 （一）反不正当竞争法的概念及与反垄断法的关系 反不正当竞争法是禁止以违反诚实信用原则或其他公认的商业道德的手段从事市场竞争行为，维护公平竞争秩序的一类法律的通称。它与反垄断法共同构成完整的竞争法。 第一，产生的背景与法律渊源不同。 不正当竞争行为在简单商品经济时代和自由竞争的资本主义时代就产生和存在。反不正当竞争法有多种法律表现形式。 垄断行为或限制竞争行为则主要是在垄断资本主义产生之后出现的，是现代社会化大生产的产物。反垄断法主要表现为专门的成文法;第二，规制的目的和侧重点不同。 不正当竞争法的目的是为了防止竞争过度，消除恶性竞争的影响。 反垄断法的目的则是防止竞争不足，保护竞争机制本身不受扭曲，竞争不被排除或限制。 ;第三，规制对象的性质和违法的构成不同。反不正当竞争法规制的是不正当竞争行为，这种行为在性质上是违反商业道德的，在分析时只存在是否构成的问题，而不存在适用除外和豁免的问题。而反垄断法所规制的既包括垄断行为，也包括垄断状态，而且垄断行为也大多是结构性垄断行为，这种行为的违法性一般不直接涉及商业道德，而且具有相对性和动态性