西湖景区规划简单评价案例研讨.ppt

关于我国风景名胜区规划和管理问题及解决 建议和措施;一、风景名胜区定义;风景名胜区管理战略目标 ;总体规划阶段;二、风景名胜区规划指导思想与原则;规划原则;三、规划战略目标 ;四、我国旅游景区管理体制现状及弊端;管理体制弊端 多头管理、管理体制混乱、互相扯皮； 投资分散、保护资金短缺； 盲目建设、建设性破坏频繁； 缺乏统一规划、指导思想不统一、规划方法落后、管理政策缺乏； 各自为政，旅游开发与环境保护不协调。 ;现有的几种解决思路;（二）实行分类管理指导 ?? 目前风景名胜区实行分类管理指导可以按开发利用政策、 管理模式、职能结构和内部梯度控制四种分类实行规划和管 理指导。 1、按开发利用政策分类管理 ：如过渡开发型、已开发利用型、待开发型等。 2、按管理模式分类管理 ：如城市型、景区集中型、景区分散型。 3、按职能结构分类管理 ：如单一型、复合型、综合型。 4、按内部梯度控制分类管理：如核心景区、一般景区。 ;（三）改善规划和管理的具体举措 ;西湖;杭州市有关部门认为，在西湖名胜保护区内目前主要存在三大问题： 　　●风景名胜区城市化 　　西湖风景名胜区土地组成基本为七山一水两分田，平坦土地仅占23％左右，而大部分人类活动都在此进行，土地的珍惜性十分明显。目前，西湖风景区内的人居结构比较复杂，按居住形式，可分为两类：一类是住在12个行政村、39个农居点中的人口；另一类是居住在西湖风景名胜区内，城市型公寓或民房住宅中的人口，西湖风景名胜区内有户籍关系的常住人口共计54031人（不包括临时居住人口）。单位、居住用地占了将进40％的份额，且发展势头有增无减，造成景区人口过度膨胀，景区内民宅、单位建筑过密，景区呈城市化现象十分突出，加上村居建筑杂乱无章，建筑风格单调，无地域性，基础设施滞后，严重影响了风景区景观的视觉效果，直接损害了风景名胜区可持续发展的能力。 ;;七、措施与建议;自然景观保护区 　　在自然景观保护区范围内，严格强调植被、地形的原生性，严守保护第一，利用第二的原则，范围内只配置必要的步行游览道路和安全防护设施，严禁机动交通及其他设施进入。 　　划为自然景观保护区的区域有： 　　宝石山景区：重点保护火山流纹岩地貌及植被，面积为0．71平方公里。 　　飞来峰景区：重点保护哈斯特地貌及特色植被、水体，面积为0．49平方公里。 　　九溪景区：重点保护重重叠叠山，曲曲环环路，叮叮咚咚泉，高高下下树的特色5山涧景观及冰川地质地貌，面积为3．30平方公里。 　　云栖、五云山景区：重点保护五云山至灵隐山脊景线琅岭、西湖龙井茶原产区、竹林及色叶植物景观、山岭风光与幽谷景观，面积9万平方公里。 　　自然景观保护区共计面积13．5平方公里。史迹保护区 　　在区域范围内，应严格保护历史遗存，建立保护标志，建立健全科学的记录档案实施统一管理。加强各级文物保护单位、历代史迹遗址的整体保护和文物历史保护，搬迁保护区内所有居住人口，严禁增设与历史遗存无关的设施，严禁任何不利于保护的因素进入。 ;划入历史保护区的有： 　　吴山城市民俗文化保护区，面积为0．37平方公里； 　　凤凰山南宋文化保护区，面积为1．54平方公里； 　　将台山五代、吴越文化保护区，面积为2．12平方公里； 　　灵隐、天竺佛教文化保护区，面积为0．4平方公里； 　　孤山清文化保护区，面积为0．12平方公里； 　　北山历史街区，面积为0．1平方公里； 　　清河坊民俗街区，面积为0．07平方公里； 　　史迹保护区共计面积4．72平方公里。 　　风景恢复区 　　将台山、金家山一带，因采石破坏了山体与植被，需进行景观与植被的重点恢复；凤凰山需进行南宋皇城遗址和文物历史环境的恢复；九溪口、四眼井居住建筑杂乱无序，其中违章建设和有碍观瞻的建筑应坚决拆除；金沙港、茅家埠、双峰村一带位于“西湖西进”规划范围，划为风景恢复区，面积为4．8平方公里，要求通过科学规划，拓展西湖水面，建设湿地景观，恢复生态植被，形成良好的植物景观。 ;风景游览区 　　为保护风景游览区内的景观资源，保证游览活动的质量，应疏减交通，分级限制机动交通的进入，控制旅游服务设施的配置，冻结并逐步减少区域内的常住人口及建筑总量。 　　发展控制区 　　在风景区范围内，上述四类保护区以外的水面与用地，均划为发展控制区。 ;规划将景区划分为环湖景区、北山景区、吴山景区、植物园景区、灵竺景区、凤凰山景区、钱江景区、五云景区、虎跑龙井景区九大景区。 环湖景区：规划改善西湖周边生态环境，进一步深化环境保护工程，打通环湖景区，整治湖西地区，扩大西湖水域面积，建成环湖复线，疏解景区交通压力。 北山景区：在宝石山南坡按照保护历史街区的要求，保护历史环境风貌，山的北坡应严格控制建筑总量。清理区域内与风景区无关的单