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1 歐洲議會和歐盟理事會第 2005/32/EC 號指令 2005 年 7 月 6 日 為規定用能產品的生態設計要求建立框架並修訂第 92/42/EEC 號和 第 96/57/EC 號理事會指令與歐洲議會和歐盟理事會第 2000/55/EC 號指令 歐洲議會和歐盟理事會 注意到《建立歐洲歐共體條約》，尤其是 其中第 95 條， 注意到歐盟委員會的提議， 注意到歐洲經濟與社會委員會的意見1 執行《條約》第 251 條規定的程式2 ， 鑒於： (1) 各成員國實施的與用能產品生態 設計相關的法律或行政措施不一 致會產生貿易 壁壘並扭曲共同 體內的競爭，或許因而對內部市場 的建立及其作用產生直接影響。各 國法律的協調一致是防止此類貿 易壁壘和不公平競爭的唯一途徑。 (2) 用能產品(EuPs)在共同體自然資源 和能源消耗中佔有很大比例。它們 1 OJ C 112, 30.4.2004, 第 25 頁。 2.歐洲議會 2004 年 4 月 20 日意見(OJ C 104 E, 30.4.2004, 第 319 頁)，理事會 2004 年 11 月 29 日共同立場(OJ C 38 E, 15.2.2005, 第 45 頁)，歐洲議會 2005 年 4 月 13 日立 場和理事會 2005 年 5 月 23 日決定。  對環境也有其他許多重要的影響。就 共同體市場可獲得的大部分種類產 品而言，儘管它們功能相似，但可以 發現其對環境的影響程度截然不同。 為了可持續發展，應鼓勵主要通過對 環境負面影響主要來源的確定和避 免污染轉移的方式，持續改善那些產 品對環境的總體影響，只要這種改善 不會產生過多的費用。 (3) 產品的生態設計是共同體一體化 產品政策戰略的一個至關重要的 因素。作為一種預防性的措施，它 在保持產品功能質量的同時，通過 設計使產品環境性能最大化，為制 造商、消費者和社會整體提供了真 正的全新機會。 (4) 能效的提高 — 連同供選方案之 一，使電力的最終用途更為有效 — 被認為對共同體達到控制溫室  氣體排放目標做出了實質性貢獻。 電力需求是發展最快的一種能源 最終用途，計畫在未來 20－30 年 得到不斷發展，如果沒有任何政策 行為來抑制這種趨勢的話。委員會 在其“ 歐洲氣候變化計畫(ECCP)” 中建議的大量減少能源消耗是可 能的。氣候變化是由歐洲議會和歐 盟理事會第 1600/2002/EC號決議3 規定的共同體第六次環境行動計 劃優中先考慮的問題之一。節能是 增加供給安全和降低進口依賴的 最有成本效益的方式。因而，大量 需求方面的措施和目標應予採納。 (5) 在 EuPs 的設計階段即應採取措施， 因為一產品生命週期內產生的汙 染看來是在這一階段決定的，產生 的大部分費用也可歸咎於此。 (6) 應為實施共同體 EuPs 生態設計要 求建立一個一致性框架，旨在確保 那些符合要求且改善其總體環境 影響的產品的自由流動。共同體的 這些要求應尊重公平競爭和國際 貿易的各項原則。 (7) 制定生態設計要求時應牢記第六 次共同體環境行動計畫的目標和 優先事項，也包括適當時該計畫相 關主題戰略下可實施的目標。 (8) 本指令尋求通過減少 EuPs 的潛在 3 OJ L 242, 10.9.2002, 第 1 頁。 環境影響達到高水準的環境保護， 這最終使消費者和其他終端用戶 受益。可持續發展也要求恰當考慮 擬議的措施對健康、社會和經濟的 影響。提高產品能效有助於能源供 應的安全，這是良好經濟活動的一 個先決條件，因此也是可持續發展 的先決條件。 (9) 若一成員國認為，根據與保護環境 有關的主體需求有必要維持國家 的各項規定，或者根據該成員國在 批准適用實施措施後產生的具體 問題而基於與環境保護有關的新 的科學依據引入新的規定時，它可 以按照《條約》第 95 條第(4)款、 第(5)款和第(6)款規定的條件這樣 去做。這些條款規定應事先向委員 會通報，並獲得批准。 (10) 為了使改進設計而得的環境收益 最大化，也許有必要告知消費者 EuPs 的環境特性和性能，並指導他 們如何以對環境友好的方式使用 這些產品。 (11) 作為第六次共同體環境行動計畫 的主要創新因素，一體化產品政策 綠皮書中規定的方法旨在減少貫 穿產品整個生命週期中對環境的 影響。在產品的設計階段即考慮其 貫穿整個生命週期的環境影響，對 于以具有成本效益的方式推動環  2 境改善具有很大潛力。應有足夠的 靈活性，在考慮技術、功能和經濟 因素的同時，使這一因素能夠融入 產品設計中。 (12) 儘管一種對環境性能的綜合方法 更令人期待，但在批准一個懸而未 決的工作計畫時，通過增加能效來 緩解溫室氣體效應應是優先考慮 的環境目標。 (13)