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国家概念 国家是在确定的领土边界内建立最高管辖权，并通过一套永久性机构行使权威的政治结合体。这些机构负责共同体生活的集体性组织，由公共开支提供经费，所以可认为是“公共的”。国家包括各种政府机构，但也延伸到法庭、国有企业和社会安全体系等部门；它等同于整个“实体政治”。 人民代表大会制度 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义国家学说与中国革命实际结合起来而创立的新型的社会主义国家政体形式。 近代中国的政治发展道路表明，在封建专制制度解体过程中，君主立宪制在中国行不通；在封建专制制度解体之后，“三权分立”的资产阶级共和制在中国也破了产，建立西方资本主义政治制度的尝试屡遭失败。 发展历程： 第一次国内革命战争时期产生的农民协会、罢工工人代表大 会。毛泽东当时指出：“地主权力既倒，农会便成了唯一的 权力机关，真正办到了人们所谓‘一切权力归农会’。” 1931年11月7日，第一次全国工农兵代表大会在江西瑞金召 开。 抗日战争时期建立参议会制度。 解放战争时期在解放区实行人民代表会议制度。 1954年9月15-28日，第一届全国人民代表大会第一次会议 在北京举行。标志着我国人民代表大会制度从中央到地方全 面系统地建立起来。 政治权利 政治权力：某一政治主体依靠一定的政治强制力，为实现某种利益或原则而在实际政治过程中体现出的对一定政治客体的制约能力。（经济权力、社会权力、道德权力） 专断性权力：不用与社会商量，用非常规的专断方式使用的权力，常用于镇压或强制性的社会动员。即强加于社会的权力（power over society） 基础性权力：国家渗透社会，在社会中合法地实施自己的政治决策的能力，它通过官僚系统，以常规化的方式运作。即通过社会获得的权力（power through society）。 政治合法性：可以被界定为政治权力主体的权力及其行使得到政治权力客体认可和自愿服从的能力和特性。 政治文化：一国国民长期形成的相对稳定的对于生活其中的政治体系和所承担政治角色的认知、情感和态度，它与政府、政治组织等制度性结构相对应，成为政治体系的主观因素。（“硬件”—???软件”） 政治社会化：是社会成员在政治生活中通过一定的机制获取政治知识和技能，形成政治意识、政治观念和政治价值的过程。 一、政治合法性类型 1.传统型的合法性 自古就流传下来的传统，尤其是从祖先继承下来的神圣规则。人们必须无条件服从既定的规则，常常被奉为不可改变的圭臬。（长老制、家长制和世袭制：“历来如此”、“奉天承运”） 2.魅力型的合法性 依赖的是最高统治者的特殊魅力和超凡品质，即从人格上皈依某个人的大彻大悟、大智大勇和其他一些领袖品质。它来自于服从者作为信徒的虔诚态度，是一种最不稳定的统治形态。 3.法理型的合法性 法律和章程的明文规定，相信法令、规章必须合乎法律，掌权者，必须在法律规则的约束下才有发布命令的权力；是一种比较稳固的政治统治 二、威权国家的特性 1.有限的政党政治 威权体制不允许各种政治势力公开竞争政府权力，政府权力是由执政者当局垄断的。威权国家可能存在其他政党，但禁止多党竞争，这些政党的各种行为和利益表达受到严格限制。 2.行政组织占据主导 行政组织相对于立法和司法组织占有优势，并控制他们的行为。在一些威权国家，司法不是独立的，而是隶属于行政机关。立法机关在进行立法、司法机关进行审判时，常常受到行政机关的干预，影响着它们的行为。有些威权国家没有严格意义上的司法独立，司法机关隶属于行政机关。 3.少数人的统治 在威权国家，最高权力掌握在几个人手里，实行集体决策。领导人有一个由自己掌握的小集团，控制着整个国家，有时常常得到军队的支持，“军政府”。 4.有名无实的民主制度 现代社会，民主理念已经深入人心，无论一个国家实际上多么专制，它都不会说自己是在用专制的手段进行统治，而宣称自己是最民主的。 5.经济发展先于政治变革 威权政治都倾向于运用诸如“国家目标”或“发展计划”来说服人民，因此，它们几乎毫无例外地把政绩当作合法性的主要来源。为了换取民众的支持，威权政权的领袖们被迫做出尽快提高人民生活水平的承诺，并且反复强调这种经济增长在其他政权下是根本无法实现的。 三、国家理论 1.神权论 神权论是最早的一种国家学说。 国家是由神或上帝为了保护人类而创造的 。 2.社会共同体说 这种观点把国家看作人们为了特定目的而在一起生活的群体。它仅仅涉及了国家的表面社会特征，同时，它也没有把国家与氏族、部落等社会群体区分开来。 3.国家契约说 用社会契约论解释国家的起源，认为国家是自然状态下的人们按照理性原则形成的社会契约。 社会契约学说实际上反映着资本主义的利益交换方式和交换关系。可是，由于自然状态和社会契约都只是历史的虚构，因而关于国家的社会契约观点是