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锦州市地名普查培训材料 一、地名普查的任务 （一）调查地名基本情况。包括行政区域类，非行政区域类，群众自治组织类，居民点类，交通运输设施类，水利、电力、通信设施类，纪念地、旅游景点类，建筑物类，单位类，陆地水系类，陆地地形类等11大类地名的名称、位置及相关属性信息。 （二）规范地理实体名称。根据国家地名管理有关法规，对有地无名且有地名作用的地理实体进行命名；对不规范地名进行标准化处理，解决一地多名、重名、名不符实、地名译写不准确、用字不规范、含义不健康等问题。 （三）设置地名标志。按照“根据需要、突出特色、彰显文化、打造亮点”的原则，依据国家有关法规和技术标准设置地名标志。 （四）开发、应用普查成果。编纂各类地名出版物，完善各级地名数据库，开发地名管理系统，研制地名信息服务产品，开展地名信息化服务。 （五）建立地名普查档案。收集整理地名普查文件、资料、成果，实现地名普查档案的数字化管理。 二、地名普查阶段及时间安排 我市第二次全国地名普查从2014年7月1日开始，到2018年6月30日结束，分三个阶段实施。普查标准时点为2014年12月31日。 第一阶段（2014年7月至12月）：普查准备阶段。成立普查领导机构和办事机构，制定实施方案、操作规程，宣传发动，制定经费预算，落实人员、设备，组织各级培训，收集基础资料。 第二阶段（2015年1月至2017年6月）：普查实施阶段。进行内业登记，开展外业调查测绘，进行地名标准化处理，完善地名数据库，设置地名标志，验收普查成果。 1.2015年1月至11月，各县（市、区）完成本行政区域所有自然与人文地理实体的名称及属性信息调查，编写地名普查目录，进行地名标准化处理，填写地名普查登记表、地名标志登记表，并完成各类登记表的汇总和审核工作。 2.2015年12月至2016年6月，各县（市、区）配合省指定的专业技术单位对地名定位点和地名标志坐标进行测绘；采集地名及地名标志的实体照片和录音、影像等多媒体信息；标绘地名普查工作图。 3.2016年7月至12月，各县（市、区）配合专业技术单位将普查的地名和地名标志的属性与图形信息进行数字化处理，录入并完善国家地名数据库，上报市地名普查办，市地名普查办统一收集后报省地名普查办；设置地名标志，按每个县（市、区）平均7块设置重要地理实体大型天然石质地名标志，由省统一组织设计、制作、安装。其它地名标志，自行组织设置。 4.2017年1月至4月，各县（市、区）完成所有地名普查成果的汇总、审核工作。上报各类地名普查成果表和地名普查成果图；地名普查工作总结和地名普查成果审批报告。 5. 2017年5月至7月，各县（市、区）根据市地名普查办审核情况，自行整改进一步完善各类地名普查成果。 第三阶段（2017年7月至2018年6月）：形成成果阶段。修改、完善、上报地名普查成果，建立地名普查档案，总结地名普查工作，开发应用普查成果。 1.上报归档。2017年第4季度，验收合格后，逐级上报普查成果。各级普查办分别收集整理普查文件、资料、成果，建立普查档案。 2.编纂出版。2018年上半年，各县（市、区）普查办组织编纂出版标准地名图、录、典、志等出版物。 3.信息化建设。2018年后，利用地名普查成果，建立完善地名网站，开发研制地名信息化服务产品。 三、地名普查的范围 普查中的地名具体包括：行政区域类，非行政区域类，群众自治组织类，居民点类，交通运输设施类，水利、电力、通信设施类，纪念地、旅游景点类，建筑物类，单位类，陆地水系类，陆地地形类等11大类地名的名称、位置及相关属性信息。这次普查共11大类78子类，包括本行政区域内所有人文地理实体和自然地理实体名称。处于规划阶段尚未实施的人文地理实体名称不列入普查范围。 地名普查登记表包括： （一）行政区域类 1.县级：市辖区、县级市、县。 2.乡级：镇、乡、民族乡、街道。 （二）非行政区域类（行政区以外的人为划分的区域） 1. 工业区、开发区 由县级以上政府批准设立的，组织机构正常运行。 2. 地片（指城边或农村） 区片（城区、城镇） 具有指向意义的，纪念意义的，历史留传下来的。 3.农、林、牧、渔区 4.矿区（按属地管理登记，跨行政区域的各县均要普查） 县级的、跨乡级政区的县普查办填写 乡级的、乡级政区内的由乡级填写。 军事区域不普查 （三）群众自治组织类 本次普查将群众自治组织视为五级行政区。 行政村（按照2003年合村后的村进行登记） 社区（必须由县级人民政府批准的） （四）居民点 1.城镇居民点：城镇中的居民住宅区（比区片要小） 2.农村居民点：自然村屯（比地片要小） 3.工矿点/农林牧场点 （五）交通运输设施类 1.铁路（县普查办填写，不需要乡级填写） 2.公路 县普查办填写：国道、高速公路、省道、县道 乡镇街道：