黑龙江省国家储备林基地.doc

PAGE  黑龙江省国家储备林基地 建设规划 黑龙江省林业监测规划院 二〇一六年三月  国家储备林基地建设规划 编制领导小组及办公室成员名单 组 长： 杨国亭 省林业厅厅长 副 组 长： 张学武 省林业厅副厅长 成 员： 程少侠 省林业厅对外合作中心主任 潘凌安 省林业厅财务处处长 于德胜 省林业厅造林处处长 庄凯勋 省林业厅三北站站长 宋德义 省林业厅森林经营管理总站站长 宁先鸣 省林业厅资源处处长 李 芳 省林业监测规划院院长  国家储备林基地建设规划 编制人员名单 文本编写： 杨胜涛 孙淑芬 孙元发 张 宇 宫茜茜 王洪滨 谢 彬 孙舒婷 田雅芳 数据处理： 宫茜茜 梁志强　张 宇 孙元发 底图绘制： 张鹏飞　张 宇 PAGE - 2 - 前 言 党的十八大提出大力推进生态文明建设，要求增强生态产品生产能力，扩大森林面积，保护生物多样性。发展林业作为建设生态文明的首要任务，要切实承担起保护自然生态系统、促进绿色发展的重大职责，在改善生态、改善民生中发挥更大的作用。国家储备林是指在自然条件适宜地区，通过人工林集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施，营造的工业原料林、珍稀树种和大径级用材林等优质高效多功能森林。《中共中央国务院印发<国有林场改革方案>和<国有林区改革指导意见>》关于积极推进国有林区产业转型中明确提出“鼓励培育速生丰产用材林特别是珍贵树种和大径级用材林”。国家储备林基地建设，作为现代林业建设的一项重要内容，是生态林业与民生林业最佳的结合点，是建设现代林业，促进绿色增长和实现科学发展的重要举措。通过培育珍稀、乡土树种，维护生物多样性、增强生态系统的协调性和稳定性，是对自然生态系统的最好保护。同时，国家储备林基地建设，既能增加以木材为主的有形生态产品供给，又能提供吸收二氧化碳、制造氧气等无形生态产品供给，满足人民群众对生态产品日益增长的需求，促进绿色发展和增收致富，是改善生态改善民生的具体实??。 　　黑龙江是全国最大的重点国有林区和商品材资源基地，拥有其他省份和地区无法比拟的优质丰富资源。据最新统计结果，目前全省国土总面积4546.08万公顷，林地总面积2524.81万公顷，其中有林地面积2097.71万公顷。全省森林覆盖率46.14%。我省国土总面积2892.80万公顷，林地面积958.99万公顷，其中有林地面积为704.49万公顷。活立木总蓄积为53336.7万立方米，其中有林地蓄积52205.98万立方米。森林覆盖率24.35%。具有划定储备林、培育后备资源、建设国家储备林基地得天独厚的基础条件和资源优势。 为全面保护天然林资源，从根本上增强木材自给能力，维护国家生态安全、木材安全，根据中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》(中发[2015]25号)和《国家林业局关于印发<国家储备林制度方案>的通知》(林规发[2015)192号)、《国务院关于创新重点领域投资融资机制鼓励社会投资的指导意见》和《中共中央国务院关于印发<国有林场改革方案>和<国有林区改革指导意见>的通知》(中发[2015]6号)中“推进国家储备林基地建设”的要求，我省积极组织编制《黑龙江省国家储备林基地建设规划》。 本《规划》以我省前期用材林基地建设相关项目和林地保护利用规划、一类清查、二类调查数据成果为基础，总结分析各县（市、区）上报的数据材料，借签国际金融组织贷款项目管理理念和方式，并广泛征求各方面专家的意见，形成了《规划》文本。 本《规划》明确了黑龙江省国家储备林基地建设的指导思想、基本原则、规划目标、建设布局、建设任务、建设模式和投资估算等，提出了保障《规划》实施的主要政策和措施。《规划》是今后一个时期规范和引导全国储备林基地建设的指导性文件。PAGE II 目 录 TOC \o "1-3" \h \u  HYPERLINK \l _Toc15501 第一章 木材资源状况及供需形势分析  PAGEREF _Toc15501 1  HYPERLINK \l _Toc25188 第一节 我省地方用材林资源现状和主要特点  PAGEREF _Toc25188 1  HYPERLINK \l _Toc2972 第二节 我省用材林工程建设成效  PAGEREF _Toc2972 2  HYPERLINK \l _Toc14953 第三节 我省木材供需矛盾日益突出  PAGEREF _Toc14953 4  HYPERLINK \l _Toc32406 第