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中国老工业基地城市的确定 2009-11-26 　　我国老工业基地城市，是指那些在计划经济时期国家投入较多而形成较大工业规模的城市。由于各种原因，部分老工业基地城市正面临一些突出矛盾和困难，已成为西方工业化国家所称的“问题地区”。因此，促进这类“问题地区”的振兴，是我国当前和今后一个时期实施和完善区域政策的一项重要任务。 　　对中国老工业基地城市界定的探讨 　　笔者在已有研究成果的基础上，从对老工业基地概念的理解出发，提出界定老工业基地的主要原则，并通过以定量分析为主的方法来界定我国老工业基地城市。 　　关于中国老工业基地的概念 　　顾名思义，老工业基地这一概念，笔者认为有两个基本内涵：一个是“工业基地”，另一个则是“老”。所谓“工业基地”，就是指一定时期内一个国家或地区工业活动的集中地，它要求有较大的工业规模，既包括资产规模、生产能力规模，也包括从业人员规模。关于这一点，大多数专家学者没有太大的意见分歧。关于老工业基地中的这个“老”字，是指其主要工业形成的时间较早。但究竟早到什么时间，从已有成果看，不同学者认识不一，有的认为是新中国建立前及建国初期(即“一五”时期)；有的则认为，不仅包括前者所指的时间，而且还包括“二五”及“三线”建设时期。笔者赞成后一种观点。 　　根据以上认识，我们认为，我国老工业基地的定义是：指在“一五”、“二五”和“三线建设”时期，国家投入较多、国