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我国新型农村合作医疗基金筹集问题研究 【摘要】：针对广大贫困农民“因病致贫、因病返贫”趋势日益严重的现实,我国从建设社会主义新农村、构建和谐社会的重大战略视角出发,初步于2003年建立并试行了新型农村合作医疗制度,但新型农村合作医疗的推进是一个循序渐进的过程。目前,新型农村合作医疗仅仅达到广覆盖、低保障的水平,发展进程缓慢,与城镇职工医疗保障标准相比,筹资和保障水平都比较低,而且将城镇居民和农村农民区分为城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和农村合作医疗保险,不仅不利于缩小城乡差距,还出现了新的不公平现象。合作医疗在我国已有几十年的历史,它经历了兴起、发展、波折、重建几个阶段。传统合作医疗不能适应农村社会经济发展的需要,未能重建的原因,很大程度上在于其筹资制度中缺乏政府的资助。缺少政府这个筹资主体,加上统筹层次以乡村为单位,其基金规模??小,保障水平低下,解决不了农民患疾病后对医疗服务的可得性问题。随着农民生活水平的不断提高,农民医疗保障需求不断增加,党中央、国务院从战略高度提出建立新型农村合作医疗制度,其筹资主体、筹资方式、负担比例与旧合作医疗和传统合作医疗有本质的区别。本文首先在系统深入总结国内外相关文献的基础上,介绍了农村合作医疗基金筹集的基础理论,回顾了我国农村合作医疗基金筹集制度的变迁过程;然后分析了典型省市新型农村合作医疗的筹资,包括筹资主体、筹资成本、筹资方式,并从不同角度分析了基金筹集的影响因素;最后借鉴国内外农村医疗保障制度的经验和启示,针对目前我国新型农村合作医疗基金筹集制度的进展和不足之处,提出了包括筹资方式、筹资渠道以及运行成本高等一系列政策建议。【关键词】：合作医疗新型农村合作医疗筹资制度 【学位授予单位】：山西财经大学 【学位级别】：硕士 【学位授予年份】：2009 【分类号】：R197.1 【目录】：摘要6-7Abstract7-12第1章导论12-201.1选题背景及意义12-131.1.1选题背景121.1.2选题意义12-131.2新型农村合作医疗基金筹集文献回顾13-171.2.1国外学术界对我国农村合作医疗基金筹集的研究13-141.2.2国内学术界对我国农村合作医疗基金筹集的研究14-171.3研究内容和方法17-191.3.1研究内容181.3.2研究方法18-191.4论文的创新点与不足19-201.4.1论文的创新点191.4.2论文的不足19-20第2章农村合作医疗基金筹集的理论基础20-252.1博弈理论20-212.1.1博弈理论202.1.2博弈理论在农村合作医疗基金筹集中的运用20-212.2福利经济学理论21-222.2.1福利经济学理论212.2.2福利经济学理论在农村合作医疗基金筹集中的运用21-222.3凯恩斯的国家干预理论22-232.3.1凯恩斯国家干预理论222.3.2凯恩斯理论在农村合作医疗基金筹集中的运用22-232.4信息经济学理论23-252.4.1交易费用过大232.4.2逆向选择23-242.4.3道德风险242.4.4信息经济学理论在农村合作医疗基金筹集中的运用24-25第3章农村合作医疗不同发展时期基金筹集的变化25-313.1旧合作医疗制度筹资特点（1955-1980）25-273.1.1旧合作医疗基金筹集的四个阶段25-263.1.2旧合作医疗的筹资性质263.1.3旧合作医疗的筹资原则26-273.2恢复期农村合作医疗基金筹集制度（1990-2002）27-283.2.1恢复期农村合作医疗基金筹集制度273.2.2恢复期农村合作医疗基金筹集模式273.2.3恢复期农村合作医疗基金筹集的性质27-283.3新型农村合作医疗试点阶段的筹资（2003年至今）28-313.3.1新型农村合作医疗基金筹集制度的建立283.3.2新型农村合作医疗筹资原则28-293.3.3新型农村合作医疗筹资标准与方式29-303.3.4新型农村合作医疗与传统合作医疗和旧合作医疗筹资比较30-31第4章我国新型农村合作医疗基金筹集问题分析31-444.1我国新型农村合作医疗试点阶段基金筹集概况31-334.1.1我国新型农村合作医疗年度参合情况及其分析31-324.1.2我国新型农村合作医疗基金运行情况及其分析32-334.2新型农村合作医疗筹资主体分析33-394.2.1中央政府对新型农村合作医疗的投入分析33-344.2.2地方政府对新型农村合作医疗的投入分析34-364.2.3集体经济对新型农村合作医疗基金筹集的影响36-374.2.4农民缴费情况分析37-394.3新型农村合作医疗的筹资方式及其成本分析39-444.3.1上门收取方式40-414.3.2协议委托代缴方式41-424.3.3滚动筹资方式42-44第5章国内外农村医疗保障制度的筹资44-54