提升服务区域发展战略水平，充分发挥工商行政管理职能作用-兰州工商.docVIP

PAGE  PAGE 12 围绕服务发展大局　正确履行工商职能 努力为促进区域经济协调发展做出新贡献 ——兰州市工商局城关分局促进区域经济发展的基本做法 服务发展是工商行政管理工作的出发点和落脚点。工商行政管理只有坚持一切为了发展、一切围绕发展、一切服务发展的工作理念，更加主动地融入到地方经济社会发展的大局之中去，才能体现价值，才能得到党委、政府的重视和信任。今年以来，按照省、市工商局关于服务兰（州）白（银）都市经济圈建设协议要求，兰州市工商局城关分局牢固树立“服务发展是第一要务，监管维权是第一责任”的理念，不断强化“积极行政、主动作为”意识，积极探索促进区域经济发展的方法措施，注重市场主体培育发展，切实把好市场主体准入关，找准服务区域经济发展战略的切入点，努力促进辖区经济社会协调可持续发展。 ???、加强组织领导，完善实施方案，为促进区域经济发展提供有力支撑。促进服务区域经济发展就是要把工商行政管理各项职能与服务地方经济社会发展紧密结合起来，拓展服务领域，延伸服务链条，进一步提高工商部门服务区域经济社会发展的质量和水平。按照《兰州白银两市工商行政管理机关服务兰白都市经济圈建设协议》要求，城关分局及时健全组织机构，制定完善实施方案，主动创新服务区域经济发展模式，不断延伸“红盾助推项目”服务链，努力做到“环环都是服务链、人人都是服务者”，切实把政府部门的各项扶持政策落实到位，有效促进辖区经济社会协调发展。 （一）健全组织机构，进一步加强服务区域经济发展工作的领导。根据省市局工作安排，分局率先成立由“一把手”挂帅的“服务区域经济发展战略”工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全局上下抓落实的工作格局。为确保服务项目落到实处，分局专门在企业科成立促进区域经济发展工作办公室，指导各部门开展“三优势三服务”活动，即充分发挥工商部门拥有组织机构网络健全优势、执法队伍覆盖城乡的体制优势及干部队伍知法懂法优势，为政府决策服务、为投资者创业服务、为各类市场主体提供便捷高效服务。各相关部门和基层工商所也成立相应的组织机构，按职责要求进一步明确服务项目，跟踪指导企业落实帮扶措施，在分局的统一领导下促进辖区企业全面发展。在服务城关区委、区政府实施总部经济发展战略中，我局始终做到“两个坚持”，即坚持把服务发展作为工商部门工作的根本目的，坚持把服务发展作为检验工作成效的重要标准，全力以赴促进辖区经济社会发展。在市场主体准入方面，我局积极为新入驻企业创造便利条件，积极配合政府部门开展招商引资工作，7月份，在兰州市召开的第十六届“兰洽会”期间，我局组织招商引资项目达142639.2万元，在配合区政府发展总部经济方面提供政策服务，进一步增强中心城区的经济实力。 （二）制定实施方案，确保服务区域经济发展工作落实到位。为进一步增强服务发展项目的针对性和可操作性，分局相关部门广泛调研，全面征求企业负责人的意见建议，围绕“四个发展”（在安排工作时首先考虑发展，在落实工作时促进发展，在检查工作时推动发展，在行政执法时围绕发展）、“五种能力”（切实提升经济发展的促进能力、市场主体的规范能力、信用建设的引导能力、绿色行政的服务能力、争创一流的创造能力），不断修订完善实施方案。结合企业年检，分局相关部门主动深入企业发放问卷调查表，就分局组织实施的服务发展项目征求企业意见，为服务企业发展提供实践基础，进一步增强实施方案的科学性和有效性。围绕辖区在建的商业、服务业以及基础重点项目，今年上半年，分局相关积极配合区政府暂停办理兰州市城关区南河新村、万达商业广场、伏龙坪、徐家湾和酒泉路—武都路中央商务区等重点城建招商项目范围内营业执照，拆迁范围涉及到8个街道（社区），分局8个工商所参与此工作，动用人力达200余人（次），全力配合政府部门做好动拆迁期间市场主体的变更与注册。 （三）完善服务机制，切实提高服务区域经济发展工作成效。3月18日，分局召开服务项目对接会，进一步统一全局干部职工的思想认识，在服务重大项目企业中坚持“24字”工作原则，即降低门槛、放宽条件、缩短时限、简化程序、改进服务、提高效能，全力配合政府开展“服务企业、服务项目”活动，在职责权限内增强服务的针对性和实效性。对接会上，分局组织相关部门负责人与辖区重点企业、重大项目联络员签订《兰州市工商局城关分局促进服务区域经济发展战略服务重点项目对接责任书》，实施点对点对接，面对面跟踪服务。在推进服务区域经济发展中，我局立足重点企业的实际需求，不断完善服务对接联系点制度，定期召开联席会议，积极与政府职能部门商讨服务区域发展措施，主动为重大项目企业提供贴身化、个性化、职能化的服务，真正做到重点项目及时跟进、重点事项及时报告、重要工作及时反馈，促进服务对接工作落实到位。各工商所建立“工商联络员”制度，深入