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依法执教:教师的权利、义务与师德规范(临高琼州学堂)概述
依法执教:教师的权利、义务与师德规范
韩小雨 博士
海南省教育厅政策法规处
2015.5.10;《中华人民共和国教育法》(1995年)
《中华人民共和国义务教育法》(1986年制定、
2006年修订)
《中华人民共和国教师法》(1994年)
《海南省实施义务教育法办法》(1991年制
定、2010年修订)
《海南省实施教师法办法》(1998年制定、
2014年修订)
《中小学教师职业道德规范》(2008年修订)
《中小学教师违反职业道德行为处理办法》(2014年制定);依法执教:教师的权利、义务与师德规范
主要内容:
一、教师为什么要依法执教
二、教师的法定权利及其保障
三、教师的法定义务及其履行
四、教师的禁止行为及处罚;一、教师为什么要依法执教?
为什么教育行政管理干部、校长、教师要学习法律政策?
为什么当前和今后一个时期我们将越来越重视和强调依法治教、依法行政、依法治校、依法执教?;党的十八届四中全会与依法治国决定
法是什么?
法是调整人的行为的规范:
①可以这样行为(授权性规范)
②应该这样行为(命令性规范)
③不应该这样行为(禁止性规范)
法规定了权利和义务(职权和职责)
法由国家制定或认可,由国家强制力保证实施,具有普遍约束力。;法的精神:
法是对自由的界定,法无禁止就是自由活动的范围;自由的保证在于对权力的约束,权力之间的相互制约是节制权利的唯一可行之方案”。
——孟德斯鸠《论法的精神》;四中全会两个方向性的变化:
第一:法制--法治
“所谓法治,应包含两重含义:已成立的法律获得普遍的服从,而大家所服从的法律又应该是本身制定良好的法律。”
——亚里士多德《政治学》
“法制”是一个国家或地区法律制度的总称,主要从法律规则的层面强调法律体系的完整性。
“法治”即依法治理,是一种与人治相对立的治国方略或良好法律秩序,强调法律至上、良法之治、依法行政、人权保障、司法公正法的法律精神和价值原则。; (二)人治--法治
“现代化即是法理权威对个人权威的取代。”
——马克斯·韦伯
经济是一个国家的血肉,法治是国家的骨架和脊梁。
法治是现代化的灵魂,人类现代化的过程是从人治走向法治的过程。中国正在现代化,它不可避免地要走向法治。中国的希望在于走向法治。 ; 依法治国
依法治省
依法治教
“要形成政府依法管理学校,学校依法办学、自主管理,教师依法执教,社会依法支持和参与学校管理的格局”
——教育部《全面推进依法治校实施纲要》(2012年)
; “法治是现代教育治理的基本特征……要加快推进依法办学,要落实学校办学主体地位,明确权利责任,完善保障学校依法办学的制度环境……让每一个受教育者和教育工作者在学校管理中都能直接感受到法治的力量。”
——袁贵仁部长2014年全国教育工作会议讲话
袁贵仁部长2015年全国教育工作会议工作报告:《全面深化综合改革 全面加强依法治教 加快推进教育现代化》
《依法治教实施纲要(2015-2020年)》(即将出台);
依法行政(政府)
依法治教 依法治校(学校)
依法执教(教师)
教育工作中的四类法律主体:
学生 教师 学校 政府(教育行政部门或其他部门); 依法行政、依法治校是对教育管理干部和校长的保护。案例
公生明,廉生威,无私才能无畏。
昌江思源学校:
校长提议—行政会研究—教代会决定的决策机制
严格执行财务管理制度和校务公开制度,每年召开一次教代会,定期进行财务公开,每年教代会做财务工作报告,纪检委员查账,做财务审查报告。
制定教师师德及育人工作评估方案,每月考评一次,结果计入绩效考核积分。
每学年评选师德先进个人。;——依法执教是教师工作的底线要求。
依法执教就是教师要在教育教学工作的全过程中,严格遵从相关法律法规对教师职业的规定和要求。
依法规范自身言行
依法履行教书育人义务
依法维护学生合法权益
依法参与学校管理
依法维护自身权益;
红线意识、危机意识、责任意识; 教育部基础教育质量监测中心2008年的监测结果:在4年级学生数学表现水平上,在参测的8省50个区县中,我省4个参测区县有三个区县的排名在倒数十名内,一个倒数18名。; 在8年级学生数学表现水平上,在参测的8省50个区县中,我省4个参测区县排位进一步下滑
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