喀什保障性住房能否保障到位？.docVIP

喀什保障性住房能否保障到位？ ---关注喀什保障性住房 今天又要谈喀什的保障性住房的问题。 喀什经济特区建设的重点之一就是保障民生、提高人民生活，尤其是解决一部分生活较为困难的民族同胞的衣食住行问题，因此，这两年喀什特区也将解决困难群体的住房问题列为改善民生的重要议事日程加以实施，2010年就已经累计开工建设保障性廉租住房20088套。 在喀什的政府公告中明确支出：喀什保障性住房的工程质量要保证，对项目严格执行法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等政府监管机制；更要保障保障性住房真是能够解决危旧房住户、困难企业职工、低收入家庭、孤寡老人、五保户、无房户的实际困难，圆了他们的安居梦。 但是最近全国各地爆出许多保障性住房的丑闻，体现出目前在保障性住房建设、监管、体制方面的缺陷。大规模建设保障房被看作是一剂良策，但是真要把做好似乎却并不容易。作为社会保障体系当中非常重要一部分的保障房，在一些地方却成为了有实力企业的一份福利，令这样一个民心工程变成“伤心工程”。 问题的就借点就在于很多地方这种保障房建房要么是国企，要么是一些党政机关利用了这种对土地、对各种资源的影响，能够用对策来化解我们的政策，所以权力加上利益的追求，使得障房成国企各地福利盛宴。 丑闻 在苏州市吴中区有一片保障性住房却是仿古式园林建筑的小区：五套独栋别墅，74栋连排别墅构成，最小面积250平方米，最大的达到410平方米。最近，这个小区被媒体曝光，让人民银行苏州市中心支行身陷舆论旋涡。 保障房应该保障谁？似乎不言自明，但谁来保障房呢？今天《人民日报》发表时评，保障房不能成为“翻版福利房”，文中指出，“保障房既要重视建设，也要关注分配；既要通过各种方式“扩容”，也要始终恪守其‘社会保障’的公共属性。 1998年福利分房被取消，取而代之的货币分房，对党政机关。这时候房地产市场开始起来了，货币分房当然要去房地产市场买还是很贵的。在这种情况下，如果能够便宜拿到地集资建房，很显然既拿到了钱，又拿到了地，集资建房就是一种最好的选择，所以在1999年就出现了，既然取消实物，原来的福利分房，集资建房就可以，也找到了一个很好的空间。 国家在2004年马上规定了，集资建房也要停止了，因为实践中存在就来禁止，集资建房一旦停止以后，集资建房纳入经济适用房，在很多地方就出现了不叫集资建房，把这种集资建房的项目叫做经济适用房的建设。如果变成经济适用房的建设，又可以浑水摸鱼进到经济适用房。 如何解决现在保障性住房的困境呢？ 无可置疑，需要完善的制度、分配标准，这里面尤其要解决我们能进能退的制度。因为保障房是一个需要我们很多土地资源，需要我们的资金，很多资金建出来的，如果我们光进不退，我们将浪费资源，因为家庭的收入提高了，这样继续享受这个待遇本身就是不合理的。更重要的还有一点要加强监督、加强透明度，在分配方面虽然我们有标准，但是现在收入、人口、就业各方面变化的情况都非常大，非常复杂，所以这样仅靠政府自行来管理，我觉得现在难度非常之大。因为他有多少房子，够不够标准，只有认识他的人、了解他的人才能知道，这样要社会都参与进来以后，我觉得更好一点，我赞成保障性住房就不能上市。 第二，保障房以公共租赁房为重点，这样对于管理来说，或者针对利益来讲相对要更简单一点。在整个“十二五”期间，提出了3600万套这么一个巨大的民心工程之后，特别是今年提出了1000万套的建设。在这个背景下，分配的公平，无论多难其实都必须要去面对。 在制度设计上，当然可以去设想一个完美的制度，但是实际的操作需要考虑条件，也需要考虑成本。我想最重要的，公平分配需要有一些标准，但今天我觉得我们不是在追求一种完美的制度，因为可能慢慢地来，但是有些能做到的我们要先做到，比如说这个标准是不是公开等等。 对于喀什经济特区来说，在一个新兴特区发展的起始阶段很多的政策制度都不完善，但深圳特区经验值得借鉴。深圳在保障保障性住房分到有需要的人手中出台了多项惩罚措施，包含罚款、限制、和公开等，这虽不能成为上上策，但的确能起到警示作用。在此，祝福起点就在高处的喀什特区能够在保障性住房的问题上真正保障！