集体土地所有权——地籍区和地籍子区划分工作报告解读.docVIP

PAGE  地籍区和地籍子区划分工作技术报告 2012年11月目 录  TOC \o 1-3 \h \z \u  HYPERLINK \l _Toc354252580 一、划分地籍区和地籍子区的目的  PAGEREF _Toc354252580 \h 1  HYPERLINK \l _Toc354252581 二、地籍区划分  PAGEREF _Toc354252581 \h 2  HYPERLINK \l _Toc354252582 1、地籍区划分原则  PAGEREF _Toc354252582 \h 2  HYPERLINK \l _Toc354252583 2、地籍区划分方法  PAGEREF _Toc354252583 \h 2  HYPERLINK \l _Toc354252584 3、地籍区编码  PAGEREF _Toc354252584 \h 3  HYPERLINK \l _Toc354252585 4、地籍区划分结果  PAGEREF _Toc354252585 \h 4  HYPERLINK \l _Toc354252586 三、地籍子区划分  PAGEREF _Toc354252586 \h 5  HYPERLINK \l _Toc354252587 1、地籍子区划分方法  PAGEREF _Toc354252587 \h 5  HYPERLINK \l _Toc354252588 2、地籍子区划分结果  PAGEREF _Toc354252588 \h 5  HYPERLINK \l _Toc354252589 四、省厅审核意见  PAGEREF _Toc354252589 \h 17  HYPERLINK \l _Toc354252590 五、结论  PAGEREF _Toc354252590 \h 19   PAGE 1 一、划分地籍区和地籍子区的目的 地籍区和地籍子区的划分是宗地统一代码编制工作的前提和基础，具体做法是把现有城镇和农村编码体系中的“街道、乡、镇和街道办”的概念整合为地籍区，“街坊、行政村、居委会”的概念整合为地籍子区，以保持编码的稳定性，进而为城乡一体化的土地管理及其信息化打下坚实的基础。实际工作中一般采取典型地物与行政区划相结合的方式进行地籍区、地籍子区的划分，其特点是现状符合客观实际、操作简便易行，且方便与现行编码方法衔接。地籍区、地籍子区属于土地管理区域，与其他社会管理区域既相关又有自的己鲜明的特点，地籍区、地籍子区界线应尽量选择有利管理、便于标绘、位置稳定的地物为依托。 地籍区、地籍子区的划定涉及宗地编号等土地管理工作，划定后应尽量保持稳定。除大规模城市建设等原因导致原界线完全失去定位基础，需由土地管理部门依法依规调整地籍区、地籍子区外，任何人不得擅自改变地籍区、地籍子区的划分成果。 地籍子区划分工作由我公司提出划分方案，区国土分局负责审核和上报省厅备案。 PAGE 3  PAGE 3 二、地籍区划分 1、地籍区划分原则 1).细部划定原则：根据地形地貌及规划资料，分析各初步确定 的边界的稳定性，分析重点。 2).所确定的界线位置在可预见的时间里是否存在地形地貌发生重要改变的可能。 3).所确定的界线是否跨越同一土地使用权宗地。 4).所确定的界线是否存在锯齿状分割同一权属单位土地。 5).所确定的界线是否能够保证线状地物的相对完整。 根据逐条界线的分析情况，结合地形地貌及规划资料，基于地籍区界线相对稳定性原则，调整地籍区界线或重新划定地籍区。 推算、预测划定的各地籍区范围内土地所有权宗地和土地使用权宗地的数量及其分布状况范围，如确定宗地的稀疏区、稠密区、面积等，对划定的地籍区范围过大、预测的宗地数量过多或范围过小、预测的宗地数量过少的，则调整地籍区界线，使划定的地籍区大小适中、方便管理。如此反复进行第四、第五、第六步。 2、地籍区划分方法 地籍区、地籍子区界线划定在认真研究和复核二次调查中的乡镇界线划分成果基础上进行。先将二次调查成果数据中城镇街道街坊线套合在在ArcGIS软件平台下叠加上最新的DOM，结合土地利用规划和城乡规划成果图参考民政部门提供的行政区域勘界资料或街道办事处辖区划分资料，结合铁路、公路、河流等明显线性地物的位置对乡镇界线走向作适当调整。 3、地籍区编码 在一个行政区内，地籍区从西至东，从北至南，从001号开始编码，其中001和002划分时充分利用了城镇地籍调查结果，共划分15个地籍区。 地籍区编号