天山区人民法院2011年上半年质效考核整改方案.docVIP

天山区人民法院审判管理办公室 PAGE  PAGE 10 2011年上半年质效考核整改该案方案 天山区人民法院2011年上半年质效考核整改方案 黄卓霞 2011.7.30 坚持以审判质效为核心，强化审判管理，加强案件质量监督，切实提高干警司法能力，转变干警司法作风已成为我院现阶段工作的重中之重。为进一步完善审判管理机制，加强审判管理制度化、规范化、信息化和干警司法能力建设，切实提高审判质效，促进我院各项工作不断上台阶上水平。现针对2011年上半年我院的案件质效情况，作如下质效分析： 一、总体情况概括 2011年上半年，我院突出审判管理在法院管理中的核心地位，以开拓创新严抓管理，求真务实提高效率的中心意图积极开展各项工作。上半年共受理各类案件5930件（新收5083件，旧存847件），与去年同期6910件（新收4390件，旧存2520件）相比下降了14.2%。2011年上半年结案率60.7%，2010年上半年结案率61%，下降了0.3%。其中受理一审案件3835件，与去年同期4268件相比下降了10.1%；审结2401件,结案率62.6%,与去年同期相比下降2.5％。共受理执行案件2029件，与去年同期2501件相比下降18.9%，执结1170件,执结率57.7％，执结率较去年同期上升3%。 2011年上半年，我院一审案件上诉659件（民行582件、刑事77件），中院审结461件（民行426件、刑事35件），其中发回重审35件，改判15件（不包括不计入发改率的数据）。上半年的二审发改案件中，我院多数集中在三类案件（不予受理、驳回起诉、管辖异议），其中被发回的案件中22件为集团诉讼案件。 二、案件质效评价 1、整体案件质效情况，我院在全市基层法院中处于中上位。2010年案件质效一级指标排名第二，2011年第一季度排名第四，2011年第二季度排名不详，但结合我院的各项工作的开展，应较一季度有所提升。2011年第二季度在中院对基层法院案件评查中，我院的案件瑕疵率已从第一季度的44%降低至7.77%，跃居基层法院之首。 2、案件公正方面，我院在全市基层法院处于中位水平。2010年案件质效二级公正指标排名第五，2011年第一季度排名第六，2011年第二季度较第一季度的所提升。其中立案变更率2010年排名第五，2011年第一季度排名第八，2011第二季度排名应大幅提升；一审陪审率2010年和2011年第一季度排名都是第六，2011年第二季度排名变化可能不大；上诉改判率2010年和2011年第一季度排名都是第二，2011年第二季度该项指标控制较好，无上升趋势；上诉发回重审率2010年排名第二，2011年第一季度排名第七，2011年第二季度排名应在中位偏上。 问题分析： （1）立案变更率有待于提高。今年第一季度有22件管辖异议集团上诉案件被撤销发回重审，直接影响到了我院上半年的上诉案件发回重审率；而且今年第一季度三类上诉案件中，被撤销的25件案件全部都是商事合同管辖异议案件（立案庭裁判22件，民二庭裁判3件），2011年第二季度我院加强了对立案庭和审判庭室法官管辖异议审判业务的强化学习，取得较好的效果，第二季度发回重审率大大降低，由此可见，抓和不抓确实不一样。 （2）一审陪审率水平不高。我院一审陪审率一直处于中下水平，说明在普通程序案件中，陪审员参加的案件数不高，造成这种现象的原因，首先是领导思想重视不够，其次是我院可参加陪审的人数不够，管理不到位等客观原因，针对这些原因我院已与人大取得联系，要求增加陪审员人数，加强陪审员的管理，杜绝只挂名不陪审的现象，确保我院的一审陪审率水平的长久提高。 3、案件效率方面，今年上半年较2010年有所上升，在全市基层法院中处于中上水平。2010年案件质效二级效率指标排名第四，2011年第一季度排名第二，2011年第二季度排名应在中位偏上。第一季度我院的简易程序适用率、结案率、法院和法官季人均结案数等四项指标排名都较上年有所提升，特别是结案率从第五名提升为第一名，我院上半年的的结案率60.7%，亦是不错的成绩；结案均衡度和法定审限内结案率第一季度都第四名，第二季度这两项指标，通过全院干警的共同努力应有所提高。 问题分析： （1）结案均衡度不尽人意。2011年，我院一月份结案率7.71%、二月份结案率26.21%、三月份结案率21.63%，四至六月的结案率变化幅动不大。说明一月份结案率过低，影响了上半年结案均衡度，一月份结案率过低的原因可能有以下两点：①主观原因，年底突击结案后思想放松和元旦春节即将来临导致一月份结案率较低，致使我院的均衡结案度降低，说明我院干警在办案工作中一月份思想上过于松懈，应该值得在今后的工作中引起注意；②客观原因，我院参与天山区的维稳任务较重，可能也是导致结案率过低的原因之一