陈水生公共管理学第四讲行政组织概述.pptVIP

公共行政学;第四讲 行政组织;思考与讨论： 1.为何要研究组织？ 2.你生活中有没有活动离开组织可以进行？ 3.列举你身边的组织类型。;组织是当今社会的主要组成部分。我们已经成为一个“组织化社会”。回顾一下我们参与过的所有的活动，哪个活动没有受到组织这样或那样的影响？ 历史上发生的几次社会大变迁都是以组织为基础的。罗马帝国的兴起、基督教的传播、资本主义与社会主义的形成及其发展与变革，社会主义中国的建立，恐怖主义的蔓延，无不是通过组织来达成的。;当今世界三种典型组织 1.私营组织：企业、公司； 2.社会自治组织：家庭、基层自我管理组织、第三部门； 3.政治性组织：行政组织、政治组织 公共组织=政治性组织+第三部门;1.组织的本质：组织是两个或两个以上的人的有意识协调的活动或效力的系统。巴纳德《经理人员的职责》。 2.组织的基本要素 （1）协作的意愿：组织愿意为组织的目标作出贡献的意志。组织成员的协作意愿的强度与组织的规模成反比。 （2）共同的目标：是协作意愿的必要前提。 （3）信息联系。;（二）行政组织;（1）组织目标：行政目标决定着组织行为的方式和组织发展的方向，是组织建立和存在的出发点和前提。 ——我国行政组织的目标是？ （2）职能范围：确定行政组织的工作任务与活动范围，是组织目标的具体化，决定组织规模、职位设置等。 ——十六字方针;（3）机构设置：是行政组织的实