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厦门市出台十三项新政策力促就业再就业工作 2006年07月06日 13:30:19 　来源：厦门日报 窗体顶端 ????为贯彻《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》和《福建省人民政府贯彻国务院关于进一步加强就业再就业工作通知的意见》，厦门市制定下发了《厦门市人民政府贯彻国务院关于进一步加强就业再就业工作通知的若干意见》，相关部门也出台了四件配套性实施办法，于7月1日起正式实行。昨日上午市政府召开新闻发布会，市劳动和社会保障局局长林建农和税务、财政、银行等相关部门负责人对相关政策进行了解读。 ????林建农说，《意见》确定了四项基本任务：解决体制转轨遗留的下岗失业问题；努力做好城镇新增劳动力的就业工作；改善农村劳动者进城就业环境，推进城乡统筹就业；加强失业调控，逐步建立就业与社会保障工作的联动机制。 ????五大政策支柱：围绕经济发展开发就业岗位，实现经济增长与扩大就业的良性互动；强化政策扶持，促进就业再就业；改进就业服务，强化就业培训；规范就业管理，加强失业调控；完善社会保障政策建立与促进就业的联动机制。 ????十三项改革措施：除了税费减免、小额贷款、社保补贴、就业援助、就业服务、就业培训、失业调控、财政投入、社会保障、主辅分离这十项全国性的就业政策外，结合我市实际，增加了社区平台政策、农村劳动力转移就业政策、劳务派遣政策等三项政策。 ????四大特点：延续、扩展、调整、充实。 ????首先，在政策实行时间上进行延续。现有税费减免、社会保险补贴、小额贴息贷款、职业培训补贴等政策的有效期将延长到2011年。 ????其次，在对象范围和有关项目上进行扩展。对象范围上，再就业政策的适用范围扩大到集体企业的失业人员以及登记失业的“4050”（即女40周岁以上，男50周岁以上，计算年龄时间截止到2007年年底）人员，就业援助对象也相应扩大。免费职业介绍和职业培训的补贴对象范围增加了进城求职的务工人员和已在我市就业的外来劳动力。社保补贴项目的扩展，对企业招用下岗失业人员重新就业的，新政策不仅打破了社保补贴因年龄不同补贴50%、100%的??别，而且将医疗保险也纳入社会保险补贴项目；在对灵活就业人员社保补贴政策上，也将医疗保险纳入补贴项目。 ????第三，对原有税收政策进行调整。一是对下岗失业人员从事个体经营税费减免政策进行调整，从原来的没有限额改为在规定限额内依次减免，对企业吸纳下岗失业人员的税收优惠方式由按比例减免调整为按实际招用人数定额依次减免。二是对小额贷款额度进行调整，从原来的三万元提高到五万元；三是对公共就业服务机构提供免费的职业介绍服务及职业培训补贴进行调整。 ????第四，弥补旧政策不足，增加扶持力度。一是对持《再就业优惠证》人员通过初次技能鉴定可申领一次性职业技能鉴定补贴；二是加大对本市农村大龄劳动力转移就业的扶持力度。三是对市场紧缺工种的培训加大了资助力度。 ????关于《再就业优惠证》发放对象 ????＞＞＞集体企业失业人员也可申办《再就业优惠证》???? ????《意见》明确《再就业优惠证》的发放对象为下列具有劳动能力和就业愿望的厦门市户籍人员：国有、集体企业的失业人员；国有、集体企业关闭破产需要安置的人员；夫妻均无业且已进行失业登记的人员；失业后已进行失业登记且单亲抚养未成年子女的人员；享受城市居民最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员；男年满50周岁、女年满40周岁并进行失业登记的人员。 ????与旧政策相比，《意见》将集体企业的失业人员纳入适用范围，并将原有旧政策中列入全国兼并破产减员增效计划的关闭破产企业需要安置的人员进一步放宽到国有、集体企业关闭破产需要安置的人员；对于再就业援助对象，《意见》进一步放宽条件限制，将男年满50周岁、女年满40周岁并进行失业登记的人员纳入适用范围。 ????提示：符合条件的居民可到户口所在地的社区居委会申请。 　 ????关于税费减免政策 ???? ????《意见》规定：对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外），按每户每年8000元为限额，纳税人应按每户每月667元为限额扣减其当月应缴纳的税款。其他符合一定条件的企业吸纳持《再就业优惠证》下岗失业人员就业可按每人每年4800元定额依次扣减相关税费。 ????提示：要办理税费减免政策首先到市、区劳动保障部门办理企业吸纳下岗失业人员的认定、审核手续；然后向主管税务机关申请减免税。 ???? ????关于财政投入政策???? ????《意见》将公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、特定政策补助、农村劳动力转移就业、劳务派遣扶持、公共实训基地设施补助、劳动力市场建设纳入财政投入政策，意味着政府