夏国斌副总经理在81总公司安全紧急会上讲话.docVIP

PAGE 1 PAGE 5 严格管理 狠抓基础 认真做好今年的安全生产工作 夏国斌 副总裁 在中国铁建安全生产工作紧急电话会议上的讲话 2008.8.31 同志们： 今天，股份公司召开紧急电话会议，主要是通报8月29日西格线克土隧道塌方事故情况，部署今后4个月的安全生产工作，吸取教训，采取坚决果断措施，加大工作力度，坚决遏制事故发生，稳定当前安全生产形势。 2008年8月29日0:15分，中铁十二局集团一公司施工的西格铁路二线克土隧道1#斜井西宁方向掌子面在进行超前小导管施工时，掌子面右侧后方拱顶发生孤悬巨石坠落，牵引带动周围约80立方米的松散岩体坍落，砸毁拱架导致4人死亡（其中2人当场死亡，2人送往医院抢救无效死亡），7人负伤（其中2人重伤，5人轻伤）。目前，事故原因正在进一步调查中。 事故是惨痛的，教训是深刻的。我们要痛定思痛，亡羊补牢。各集团???司、工程公司、工程项目部领导要将安全生产工作作为当前的中心工作来抓，认真查找安全生产工作中的薄弱环节，不断加强安全管理，夯实企业安全基础，堵塞安全漏洞，确保企业正常的生产经营。为认真汲取事故教训，严防事故发生，我们采取以下强化安全管理措施： 1、提高认识，增强做好安全生产责任感、紧迫感和危机感 2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是中华民族百年企盼的奥运之年，还将迎来改革开放30周年。国家安监总局将2008年定为“隐患治理年”，部署全国开展安全生产隐患排查治理和“安全生产百日督查专项行动”工作；铁道部开展了安全大反思、大检查活动。目前，中国铁建已经在上海、香港成功上市，成为社会公众公司，生产经营、安全生产等活动将引起社会广泛关注，这既是我们做好安全生产工作的强大动力，也是巨大压力。 剖析今年以来发生的事故，充分暴露了我们在安全管理工作中存在的严重问题：一是安全生产责任不落实，领导没有真正担负起主体责任，责任没有层层传递到基层。二是企业安全基础薄弱，抓安全措施不力，施工现场安全管理薄弱，没有严格规范作业，安全防护措施不完善，违章指挥、违章作业现象比较严重。三是监管不得力，施工规模大与监管人员不足的矛盾突出，没有做到全员、全方位、全过程、全工序监控。四是安全生产隐患排查治理不彻底，“安全生产百日督查专项行动”成效不明显，监督检查走过场，对铁路既有线、隧道、桥梁等重难点工程安全专项整治不深入，对事故隐患治理不及时，安全薄弱环节没有得到加强，事故隐患依然大量存在。五是处罚不严格，对事故单位和责任人处罚不到位，没有起到应有的警示教育作用。事故频发危及企业的信誉，如果还不去落实安全责任，不去认真排查治理事故隐患，不能有效遏止事故，我们企业就会被事故所消灭。 2、立即开展检查，排查治理各类事故隐患 各单位要结合国家安监总局开展的安全生产隐患排查治理活动，从9月1日开始至年底，开展为期四个月的安全生产大反思、大检查活动。事故隐患不除，企业永无宁日。各单位要彻底排查治理各类事故隐患，做到局处结合，上下连动，拉网式检查，一个工点不漏，不留死角、不留隐患。广泛发动职工群众，认真开展自查活动。查制度落实，查事故隐患，查事故处理，彻底扭转被动局面。安全检查的具体内容是：1、企业主要负责人和分管安全的领导亲自抓安全生产的情况。2、安全管理机构建设和安全管理干部到位情况。3、安全生产管理制度完善及执行情况。4、隐患排查治理和重大危险源监控情况。5、现场安全检查制度、防护设施配备情况。6、安全教育培训和特殊工种持证上岗情况。7、劳动保护情况。8、建设项目是否“三同时”管理情况。9、特种设备使用管理情况。10、安全投入情况。11、应急预案编制及演练情况。12、事故处理情况，是否按照“四不放过”的原则严格事故处理。 各集团公司、公司、工程项目部要统一思想，提高认识，要召开专题会议传达这次会议精神，结合本单位实际制订检查表，高标准、严要求地开展安全大反思、大检查活动。各工程项目部要按照要求内容认真进行全面对照检查，把问题查实查透，对查出的问题,制订切实可行的整改措施,限期整改,对存在重大事故隐患的要立即落实人员、落实资金、落实物资进行整改，没有安全保障的要及时停工整顿。要以此次安全生产大检查为契机，使安全管理跃上一个新台阶。在工程项目部自查的基础上各集团公司、公司进行全面检查，集团公司、公司领导要高度重视，分片负责，亲自带队深入基层，指导检查安全，发现问题，帮助整改。股份公司将进行重点督查。各单位要将每月开展安全检查情况和安全生产隐患排查治理统计表，于下月5日前报中国铁建安全质量监督部。这次安全检查结果将做为落实安全生产责任制的评价依据，纳入企业领导年度考核。对检查中发现没有认真传达会议精神,安全检查不及时、不深入,整改措施不落实、不到位,重大危险源没有有效监控,仍然存