延吉市供销合作社联社 社会管理创新细则.docVIP

PAGE  PAGE 17 延吉市供销合作社联合社 社会管理创新细则 根据《中共延吉市委 延吉市人民政府关于印发＜延吉市“十二五”期间社会管理一百条＞的通知》（延市发【2011】7号）精神，结合供销社自身工作特点制定以下社会管理创新细则。 一、牢记宗旨，全方位提升为农服务水平和能力 以服务三农为宗旨，强力打造“新网工程”，大力发展农村合作经济组织，积极参与农业产业化经营，全力服务新农村建设 一是发展连锁店和农村超市。供销社采取新建、改造、吸收加盟等多种形式，推进了基层经营门店的升级改造。 二是切实加强配送中心建设。各级供销社把配送中心建设作为“新网工程”建设的核心，通过自建、联建、联大靠强等多种投入机制，加快建设步伐， 三是积极培育网络龙头。通过资本、资源、技术、业务等多种联合方式，做大了一批市场竞争力比较强的大型连锁经营企业，提高了农业生产资料、日用消费品、再生资源等经营的市场占有率，巩固了供销社在农村流通中的主要渠道地位 四是着力推动“双向流通”。就是把农产品进超市、进网络作为“新网工程”建设的一个基本方针，大部分超市都开辟了农产品销售专柜；同时，通过超市、网络，把农资商品、日用消费品从城市送到农村，满足了农民生产生活的需要。 二、大力发展农民合作经济组织 一是领办专业合作社。我们采取基层社领办、与农民联办、引导农民自办、支持能人创办等方式，同时，按照《农民专业合作社法》的要求，对现有的专业合作社都进行了规范，进行了重新登记注册。 二是发展农村专业经济协会。把农村种养殖大户、运销大户、分散经纪人和民间的各类协会联合起来，成立农产品协会、农民经纪人协会和农村经济联合会，这样提高了农民的组织化程度和抵御市场风险的能力。 三是发展农业产业化龙头企业。按照联合合作改造一批、集中力量建设一批、择优扶强做大一批的原则，我们以实现组织化、规模化、标准化、品牌化的农副产品流通为重点，着力发展农业产业化龙头企业，实现农业标准化、规模化、品牌化生产。促进了农业增效、农民增收。 三、努力完善农村社会化服务体系 一是发展村级综合服务社。采取自办、职工回村领办、与村委会和其他组织及农民个人联办等形式，发展村级综合服务社。同时，对原有的综合服务社进行规范、进行提高，使村级综合服务社成为了供销社为“三农”服务的前沿阵地，成为开拓农村市场的一个基本环节，也成为连锁经营的网络终端和直接载体。农民不出村，该卖的东西可以卖掉，该买的东西可以买到，该享受的服务可以享受到。 二是兴办农村社区服务中心。各级供销社抓住各级政府强力推进新农村建设这一机遇，坚持政府支持、供销社主办、多方参与，市场化运作的方式，也就是我们采取政府推动、市场运作、政府领办，依托原有基层社，对所属经营门店、庄稼医院、村级综合服务社进行整合，将社区的行政、公共事务职能与基层社经营业务相结合，通过自己投资建、吸收农民建、与村委会合建、与有关部门联建，积极创办农村社区服务中心。 四、是全力做好农资供应。 春耕期间，供销社系统把做好农资供应服务作为重中之重的工作来抓，以保供、稳价、优质为目标，利用我们全系统已有配送中心，销售网点，及时把农资商品配送到田间地头，保证了农资市场供应。在农资供应中，严格执行国家化肥限价政策，采取直供到点、自装自卸等措施，保本微利销售，最大限度地维护了农民利益。同时，还依托专业合作社、社区服务中心、庄稼医院、农机服务队等开展测土配方施肥、田间实验示范、配方施肥施药、病虫害防治、农业科技知识与专业技能培训和咨询服务，也就是说产品、商品、技术一块给农民提供，为粮食增产做出了重要贡献。 五、加强思想道德建设 ? 继续参加组织部组织开展的“双千、双爱、双实”和“一包四”活动，积极参与“举党旗，颂党情，坚定信念跟党走”等主题实践活动，机关干部参与率达100%。 积极参加宣传部和机关党工委开展的“三讲三爱”活动，机关干部参与率达80%以上。 积极参加市委组织部组织的“学好党章、做好党员”活动。 　访谈中，焦主任就大家还不是太熟悉的一个新名词——“新网工程”做了一个详细的解释。他说， “新网工程”就是“新农村现代流通服务网络工程”的简称。是一项以农村市场为重点，以现代流通为标志，以服务新农村建设为目的的一个综合性网络工程。2006年中央1号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》出台后，中华全国供销合作总社围绕发挥供销社系统的优势，服务社会主义新农村建设这个大局，提出了建设“新农村现代流通服务网络工程”。2006年5月，国务院副总理回良玉同志专门听取了全国总社关于建设农村现代流通服务网络等有关工作的汇报，会后，国务院印发了国阅[2006]52号《会议纪要》，同意在全国启动“新网工程”。自2006年起，“新网工程”建设