张家口与北京对接情及上下游协调协作.docVIP

张家口与北京对接情况及上下游协调协作 武于非 区经09级 摘要：官厅水库库区主体位于河北省张家口市怀来县，其上游流域既是首都北京跨省界的水源功能区，也是京津重要的风沙源地，是世界少有的都市周边贫困区——环京津贫困带。在这里，上下游不同行政区的利益矛盾、经济社会发展与环境保护的矛盾交织在一起，是研究城市可持续发展的典型区域。“十二五”期间将动工建设的京张城际高速铁路在怀来县设站，有利于张家口市与首都北京的紧密联系。有利于两地进一步深化合作协调的新机制。 关键词：北京水源功能区；张家口；官厅水库；协调协作 一、张家口市及官厅水库简介 张家口市位于河北省西北部，地处京、冀、晋、蒙四省市(区)交界处，东临首都北京，西临山西大同，南接华北腹地，北靠内蒙古草原，是沟通中原与北疆、连接东部与中西部的重要通道。全市辖4区、13县，209个乡镇，4176个行政村。全市总面积3.7万平方公里，耕地总资源1260.3万亩。 张家口自然资源丰富。历史文化底蕴深厚 ，是一个多民族文化交流的重要区域，有古长城、元中都、鸡鸣释、大镜门等一大批古遗址、古建筑 。张家口旅游资源独特，既有雄浑辽阔的自然风光，也有震古烁今的人文景观，已形成了崇礼滑雪、坝上草原避暑观光、涿鹿阳原始祖文化、赤城怀来温泉养生等四大旅游品牌，是理想的生态旅游和休闲避暑胜地。 张家口历史上就是著名的陆路商埠。现今道路四通八达、方便快捷，现代化交通网络正在形成。目前境内有4条铁路(京包、大秦、丰沙、沙蔚),4条国道和15条省道，5条高速公路(京张、宣大、丹拉、京化、张石)通车里程已达到560多公里，居河北省之首。 张家口作为我国北方早期的工业城市，有比较雄厚的工业基础，现已基本形成以新型能源、食品加工、装备制造、冶金矿产等产业为主导的工业体系。 张家口城乡建设日新月异，国民经济快速发展，社会各项事业长足进步。2009年，全市生产总值800.5亿元，全部财政收入122亿元，其中地方一般预算收入47亿元，城镇居民人均可支配收入12335元，农民人均纯收入3559元。 二、官厅水库介绍 官厅水库库区主体位于张家口市怀来县境内，部分位于北京市延庆县。水库建于1954年，是新中国成立后建设的第一座大型水库。1989年扩建（加固）后，41.6亿m3，但蓄水量仅有1亿多m3。 库区兼具防洪、供水、养鱼、发电等功能，是为北京市供水的主要水库之一，还是根治永定河并阻挡永定河洪水威胁北京的重要屏障。 官厅水库流域张家口市域部分区位独特，该区北京市西北，永定河流域上游是北京主导风向的上风向一侧。其区域功能是首都北京的重要水源地之一，也是其周边重点生态屏障区。 官厅水库流域张家口市域部分包括：张家口市4区8县（桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、怀来县、宣化县、蔚县、阳原县、涿鹿县、怀安县、万泉县、崇礼县）及北京市延庆县等。总面积1.98万平方千米。2007年常住人口323.27万。其中张家口市域部分面积1.76万平方千米。占研究区88.9%。延庆县面积0.2万平方千米，占11.1%。水库全流域除上述河北省、北京市部分外，还包括内蒙的兴和、丰镇县以及山西省大同市部分。 官厅水库由于过去多年来洋河上游河北张家口一线的钢铁、制药、化工、造纸、酿造等工业废水不达标排放及张家口、沙城等城镇的部分生活用水等直排而受到污染，加上张家口地区近年来持续干旱少雨，污染物浓度相对提高。加之上游地区荒漠化、水土流失严重，1997年，官厅水库退出生活用水水源。近年来成为首都工业用水和城市景观用水的主要水源，重点为京西各大工业、企业供水，平均45万吨/日。 水库所在区县水质类别密云水库密云Ⅱ怀柔水库怀柔Ⅱ官厅水库延庆Ⅳ2009年9月北京市部分大中型水库水质状况 地表水水质类别功能划分 三、京张关系情况介绍 北京市极度缺水地区，水资源成为北京市作为国家首都实现可持续发展最大的制约因子。目前，北京地区年可用水资源总量约40亿m3，年人均水资源不足300m3（248m3），仅为全国人均水平2185m3的1/9和世界人均水平7800m3的1/31。人们寄予厚望的南水北调工程只能缓解无法改变人均水资源低水平的局面。 张家口市位于北京官厅、密云两大水库的上游承担着为北京保护水源，增加两库水量的重要政治任务。面临着既要解决满足自身用水和保障下游水质水量的任务。 张家口市本身是一个水资源短缺的地区。尤其是近 10年来，水资源短缺状况越来越严重。但是，为保护官厅、密云水库水源，尽可能多的增加下泄水量，保证对北京供水的水量。多年来，做出了巨大的牺牲，无偿向北京提供了水资源。根据有关资料统计，截止到2000年官厅水库向北京供水累计达到400多亿立方米。 为了保证官厅水库流域下游用水安全，以及生态系统环境的健康，作为上游区