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战略新兴视角下我国环保产业发展的问题综述 黄劼，沈哲，董骁，复旦大学（上海　200433）。 引言 近年来，随着国家环境保护力度的不断加大和环保产业政策的日趋完善，我国环保产业在国民经济建设中的地位显著提升。从产业规模上看，我国环保产业年产值已从1998年的396亿元上升至2011年的1.1万亿元(数据来源：2012中国绿色经济高峰论坛)，尤其是在“十一五”期间，我国在环保产业的总投入达2.16万亿元，中央财政直接投入1672亿元，产业年产值得到迅速增长[1]。从产业链发展上看，我国环保产业已从初期以“三废治理”和环境基础设施建设为主，逐渐向环保节能产品、环境服务、资源循环利用等领域延伸。2012年国务院发布《“十二五”国家战略性新兴产业规划》，将节能环保产业列为七大战略性新兴产业之首，提出将重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用等关键技术、设备、产品和服务。随后印发的《“十二五”节能环保产业发展规划》，详细指出了环保产业发展的重点领域、关键技术和具体路线。 从发展阶段、投资力度和政策环境来看，当前正是我国环保产业发展的关键时期。但现阶段我国环保产业“补偿性”特征明显，短期内仍以集中于末端治理的传统环保产业发展为主导，缺乏从战略新兴角度对环保产业进行的解读。本文从战略新兴视角切入，指出目前我国环保产业发展中存在的问题，并提出了相应的配套发展对策建议。 1　战略新兴视角下环保产业的