地方政府在乡村治理中改革创新——以东阳市乡村治理创新为例.pdfVIP

关键词：地方政府；乡村治理；改革创新；行政村融合；位。在乡村治理中地方政府创新的评价上，要从是否符合地方实际，具有生命力；是否构建新的和谐关系，符合科学发展观：是否推动农村经济社会发展，符合生与政府发挥主导作用的关系，政府既要发挥主导的作用，也要突出农民的主体地产力要求作为评价的标准。Ⅱ Ⅷ???韓??????瞖．枷??口?????????煽???缸枷?瞝???姗??蚻锄???龊餲?锄?????鲫??????瞖砍?越?栽絍??鰋?锄???鷄???????縭?齮??????百。砌如????础???仃?????缸???瓜?，触???荌????号綾???虹???．???肌??????觗虹????????袾???、厂???猄?衔悔????鴖位??????，?羒?????????倒???????锄???印?????岫由眵??，????眨?陆?????篻?职?句??????也????騦???觚???．???趗?????西???锄??姐??百???鮝???????癶????蓋缸????：????甤????????臁辝??臝????鮩????，????????蒾???????絣???茫琹?????褐?????瑃???????琯??辌????莑????，?????????够???．????瓺??????????詔?????鮯?????：??????????Ⅳ???????瑃????????????????????琲??篽????琹???農??????琣???闘???、Ⅳ????，??????信鴊??鉲???一?????铝???，???????琕????．???缎???臼．???產???????．?????，?????，?????妙????????仃?????内?????黙????????琭???鱟??????，???穑甧???????鱪?鯽???眨琫丘．?????????．???，也?ⅱ鬿? 咖????誩?瓼?豦鼬?????鷈????眦?????琯??裠?骶?血?妣???簅????胁??．????????哆??????鮡??襥??璐虮：娟????瞘????觚?阛?吨?讹?????，???蝠蒭，锄????百?．?岫?鷈?鷐?穚????，恤??倒????籭???龇?吼????似???????琱???齞?辏?脄噊??船????鯿?鷇??铀??啊????飁?啊?聊???????埘??妣??漤雒潋???鏱?蚵??????玛?閏?????鷆????㎎???????餰????蚦?????篤埘趾???詓廿????】融???????瞖?螅琫???縩????蘤??﹐?够?????猯“????觚??閏????协???．??虬??】∞??裲噔???????????眦????觚?也????鷇?鷑??????以???鹏???????????????琫?习????也???????磇????餭?琹????????鴗??砒?⑶餺??????瑆?睼????籭?????籭?????：????????；??鴄???????仕屺????????????甌????篽???誩???，???????蟝??緇??簍??????????，????让????薳????????，?????，????隺???????，???????琲????猘．?????籲???????：?縭? 研究背景绪论地方政府创新是在不断积累的基础上，探索适应新环境的变化和新现实的挑战的政府体制的新模式与政府运行的新模式。创新改变中国，这是三十年来中国发展变迁的基本经验。改革开放以来，中国社会发生了巨大的变迁，经济、社会方政府在转变政府职能、优化行政流程、提升公共服务供给能力等方面进行了大设、推进发展、贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要途径。改革以来的“乡政村治’’体制三个阶段。特别是党的十一届三中全会以来，从农和政治领域的多重转型给中国的制度运行带来了多重压力，但“中国的制度结构拥有一种非同寻常的适应能力??芩孀啪?梅⒄购蜕缁峤峁棺P偷募涌欤?夜??量的探索。它不但成功地推动了中国经济的飞速增长，而且有效避免了社会在转型过程中容易产生的动荡不安局面，有效整合了现有治理资源，缓解了传统治理模式的危机。通过对地方政府创新理论和实践进行追踪和研究，不仅可以了解政府改革的最新领域和动向，还能深刻理解中国制度建设的内在逻辑，也是加快建乡村治理，是指人们通过对公共权力的配置和运作对乡村社会实施组织、管理和调控的过程。自古以来，中国是一个以农立国的大国，纵观中国乡村治理历史，经历了传统乡村社会的乡绅治理体制、人民公社时期的“政社合一?逯啤?村经济改革开始，极大影响了乡村治理，中国乡村也发生了翻天覆地的变化。在新的历史时期，我国乡村治理也进入了一个新的发展阶段。新的一号三农文件的出台，社会主义新农村的伟大实践以及构建社会主义和