低开高走稳中求好--2007年上半年固定资产投资运行分析.docVIP

低开高走 稳中求好 ——2007年上半年固定资产投资运行分析 上半年，我区积极贯彻落实科学发展观，不断加大招商引资力度，着力推进重点项目的实施进度，固定资产投资呈现平稳较快增长态势。1-6月份，全区完成全社会固定资产投资39.66亿元，同比增长43.3％，增幅比上年同期增加60.3个百分点。固定资产投资保持了增长的态势，总呈“低开高走”态势。 一、上半年固定资产投资运行特点 1、新开工项目增加较多 上半年，我区固定资产投资共有建设项目54项，其中新开工项目22项，占项目总数的比重为40.7%，完成投资额20.07亿元，占完成总额的80.4%；续建项目32个，完成投资额4.89亿元，占完成总额的19.6%。新开工项目不断增加，为我区经济发展蓄足后劲，有力拉动投资快速增长。 2、投资结构逐步合理 1-6月份，以服务业投资为主的第三产业投资增长较快，完成投资额39.30亿元，同比增长45.2%。从第三产业内部分行业看，与老百姓生活密切相关的水利、环境和公共设施管理业、教育投资分别同比增长26倍和6倍。今年以来呈现高速增长，对我区和谐社会建设起到了积极地促进作用。工业投资项目不断减少，累计完成工业投资2761万元，同比下降55.2%，继续呈下降态势，投资额仅占全区总额的0.7%。 3、城市基础设施改造加速 上半年，基础设施投资完成8.97亿元，同比增长4倍。水利、环境和公共设施管理投资完成7.76亿元，同比增长26倍，占基础设施投资的86.5%。主要是鄞奉路片区一期旧城基础设施改造项目的稳步推进，成支撑基础设施投资完成额高速增长的主心骨。 4、国有投资唱重头戏 国有投资完成23.84亿元，同比增长4.7倍，占全社会投资比重为60.1％；非国有单位完成投资15.82亿元，同比下降32.7％，占全社会投资比重为39.9％，非国有投资中，民间投资完成14.85亿元，同比下降36.8％，占全社会投资比重为37.5％。 5、房地产开发投资减弱 1- 6月份，全区完成房地产开发投资14.7亿元，同比下降34.8%，仅占全区固定资产投资的37.1%。按用途分，占房地产投资比重最大的住宅投资完成额8.53亿元，同比下降33.4%；办公楼投资额1.97亿元，同比下降53.5%；商业营业用房投资额1.10亿元，同比下降34.1%。施工房屋面积431.92万平方米，同比下降9.3%，其中：新开工面积24.15平方米，同比下降27.5%。 二、存在问题及原因分析 从上半年投资完成情况看，总体形势良好，但也不容乐观。 1、固定资产投资保持高位增长压力较大 1-6月，我区固定资产投资增速为43.3%，但与一季度（+93.7%）相比，呈大幅下降态势。54项在建项目已完成计划总投资的66.8%，其中完成90%以上项目共15项，完成70-90%的12项，完成50-70%的10项，完成50%以下的17项。因此在相对较高的基数上，再进一步提高拉升，难度较大。 2、重点项目推进不够理想 受征地拆迁、国家宏观调控、政策处理、资金问题等一系列影响，很大程度上影响了项目的进展。如：旧村改造项目涉及到拆迁问题，推进缓慢。莲桥街地块、五金交电地块还属于地块拆迁阶段，青林湾学校建设项目因资金未到位还处于项目立项阶段。 3、房地产开发增长乏力 由于地块紧张等原因，全区72家房地产开发单位，只有27家有开发项目，且多为续建项目。今年新开工项目只有4个，且新开工项目计划总投资只占全部计划总投资的5.2%。按在地统计原则，我区房地产企业在区外实施的投资项目也统计在内，如剔除这一因素，按建设地来统计，1-6月，累计完成房地产开发投资仅6.44亿元。从目前情况看，房地产开发后劲不足，缺乏大项目支撑，今后一段时间内增幅仍将继续受影响。 三、对今后投资工作的几点建议 1、加快重大项目推进工作 给在建的项目创造良好的施工环境，加快工程推进速度；对列入今年新开尚未开工的项目（如2003年立项的世界汽车贸易（物流）中心项目，到目前仍未开工），要重点加强协调，认真分析制约瓶颈，排出工作计划，尽快督促开工建设，要形成全区上下抓项目、促发展的浓厚氛围，以确保全区投资计划的顺利完成。 2、建立完善的中长期项目库 投资增长要靠项目支撑。各相关部门要根据我区现状开展调查研究，进行项目论证，储藏大量的相关项目，让一批具有良好开发前景的建设项目有计划、有批次的进入上级笼子，以保障投资的稳定增长。 3、积极引导民间资本进入投资领域 目前，我区国有投资仍然为主导力量，非国有投资长期以来处于弱势，这与国家宏观政策导向不相吻合。为了缓解财政压力，政府应从政策上给予支持，进一步激活民间资本，科学引导民间资本参与投资建设，使我区投资步入持续、健康的发展轨道。