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北方民族大学学报 北方民族大学学报 学校首页 | 首页 | 学报简介 | 规章制度| 编辑队伍 | 本期栏目 | 各期回顾 | 投稿征订 民族地区经济发展的九大制约因素 发布日期 ：2003-6-7 14:29:10 作者:刘 庸 刘 庸 (兰州大学 西北少数民族研究中心，甘肃 兰州 730020) 摘要：民族地区经济发展决定着西部大开发的成效。本文认为制约民族地区经济发展有九大制约因素：自然生态环境的日趋恶化；保守落后的思想观念；社会发育程度低；交通落后，信息不畅；科学文化教育落后，人口素质低、增长快；经济基础薄弱，结构不合理；商品经济不发达，市场机制不健全；发展资金不足，经济增长乏力；改革滞后，软环境过“硬”。这九种因素相互作用，阻碍着民族地区的经济发展。 关键词：民族地区；民族经济；经济发展；制约因素 中图分类号：F127.8 文献标识码：A 文章编号：1008-2883(2003)02-0055-05 西部大开发的范围包括：重庆、四川、云南、贵州、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个省、自治区和直辖市，总面积为691万平方公里，其中民族自治地方面积为596万平方公里，占西部大开发地区面积的86.3%［1］(4)。可见，西部大开发在很大程度上是对少数民族居住地区的开发。所以，民族地区的经济发展决定着西部大开发的成败。怎样使民族地区经济快速发展起来，这是当前我国政治家、经济学家、社会学家、民族学家等都热切关注并积极探讨的一个重要问题。如何解决这个问题，我认为首先应该分析有哪些因素在制约着民族地区的经济发展，然后才能够有的放矢地制定相应的对策来促进民族地区的发展。那么制约因素都有哪些呢? 一、自然生态环境的日趋恶化民族地区大多位于我国自然地理结构的第一、二台阶的高原和山地上，自然条件差，生态环境恶劣。民族地区绝大部分是干旱或半干旱地区，年降水量在400毫米以下(西南地区稍多)，而且西北多在200毫米以下，这样致使很多地区沙化严重。大部分地区年积温在4000℃以下(西南地区稍高)，以寒冷为主，不利于农业发展，而且整个青藏高原更在1600℃以下。西南地区多是山地土壤，西北和北方则是黄土和沙漠，富含有机质少，不利于农作物生长。最后，民族地区很多是岩丕裸露，植物稀疏，森林覆盖率低。如西南地区地形复杂，海拔高，多石山、峡谷，沼泽地、草地、雪山和石灰岩等地形面积大；青藏高原地面常年积雪；西北和北方地处内陆，远离海洋，因降水量少，沙漠面积大，地面沙化、碱化严重，森林覆盖率极低。据1996年统计，当年全国森林覆盖率为13.4%，而甘肃为4.2%，青海为0.3%，宁夏为0.9%，新疆为0.9%，内蒙古为2.1%［2］。另外，民族地区普遍地形复杂，气候多变，自然灾害频繁，风沙、风暴、滑坡、泥石流、雪灾、地震等较多［3］。这样的自然环境必然会制约该地区的经济发展。 二、保守落后的思想观念思想观念往往主导着人们的行为方式，虽然它不是经济发展的直接原因，但它从深层影响着经济发展，而且往往是根本性的。落后保守的思想泯灭人们的进取心，使人们安于现状，不求进取，甚至阻碍进取，对社会经济发展影响极大。有这样一个事件是最好的例证。能源极缺是西藏经济发展的瓶颈，为消除它对经济的制约，政府在羊卓雍湖修建一座水电站。一些笃信宗教的藏民群众硬说那是个神湖，动不得，反对修建。考虑到民族团结的大局，工程在已投入3000万元资金后只好下马［4］。民族地区群众由于多居住在偏远地区，受现代思想，尤其是市场经济的价值准则影响较小，持有很多不利于现代经济发展的思想观念。主要有：第一，宗教意识。宗教对民族地区影响较大，它渗透到人们生产生活的各个方面，融化于民族意识之中，以致于人们生存的重心都放在宗教之上，一切围绕着宗教转。其表现如某些宗教信徒为对宗教表示虔诚常会倾其财力，甚至不惜贷款。这样，直接影响着扩大再生产的进行。第二，迷信宿命思想。民族