牡丹江市大气重污染天气应急预案.docVIP

PAGE 6 PAGE 11 牡丹江市大气重污染天气应急预案 1 总则 1.1 编制目的 及时有效应对大气重污染天气，最大限度降低大气重污染天气造成的危害，切实保障人民群众身体健康，根据有关规定制定此预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）、《城市大气重污染应急预案编制指南》(环办〔2013〕504号) 、《黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则》（黑政发〔2014〕1号）、省政府办公厅《关于印发黑龙江省大气污染天气应急预案的通知》（黑政办函[2015]]24号）等法律、法规及文件，制订本预案。 1.3 适用范围 适用于发生在牡丹江市行政区域内出现大气重污染天气时的应急处理工作。 2 组织指挥体系及职责 2.1　指挥部组成 市政府成立由分管副市长任指挥长，市政府分管副秘书长和市环保局局长任副指挥长，市委组织部、市委宣传部、市政府应急办、市工信委、市教育局、市公安局、市监察局、市城乡建设局、市农委、市工商局、市气象局主要负责同志为成员的市大气重污染天气应急处置指挥部（简称市指挥部）。指挥部办公室设在市环保局，负责指挥部日常工作。 2.2成员单位职责 市委组织部负责根据专业部门提出的意见建议，会同相关部门，就应对大气重污染天气工作不力的责任单位和责任人提出组织处理意见。 市委宣传部负责督导各地大气重污染天气发生时的新闻宣传和舆情引导。 市政府应急办负责指挥部（市政府）领导与指挥部办公室（环保局）之间的联系，下达发布各级重污染天气预警信息的指令，应向省政府备案。 市工信委负责督导应急响应区域内的县（市）区组织工业企业落实大气重污染天气工业企业减停产措施。 市教育局负责指导和监督各县（市）区中小学校及幼儿园实施健康防护，减少或停止户外活动乃至停课等措施。 市公安局负责保障预警应急期间的社会稳定，制定并组织落实大气重污染天气机动车限行应急方案。 市监察局负责对由???挥部或市环保局提供的、在执行各项应急预警、响应措施不力的单位和人员依规追究相关人员责任。 市城乡建设局负责制定并组织落实重污染天气建筑施工工地扬尘污染控制方案，指导检查建筑工地围挡、冲洗、硬化、覆盖、喷淋、绿化及临时停工情况。 市农委负责督导落实农作物秸杆综合利用等工作。 市工商局负责加强市场监管，对不符合环保要求的产品予以严处。 市环保局负责空气质量监测、预测，及时向信息发布部门提供空气质量监测结果。 市气象局负责空气污染气象条件分析、预报，联合市环保局制定大气重污染天气监测预警方案并开展预警，协助开展大气重污染天气会商，适时开展人工影响天气作业。 2.3 市指挥部办公室职责 市指挥部办公室设在市环保局，负责接受市政府应急办指令、履行值守应急、信息汇总和综合协调职责。主要包括： 1.贯彻执行市政府及省环保厅有关大气重污染工作的方针、政策，认真落实省及市有关指示和要求； 2.建立和完善环境应急预警机制； 3.负责与省、市应急指挥及其成员单位信息沟通。 2.4 县（市）区人民政府职责 负责编制本辖区大气重污染应急预案，负责本辖区预警的发布与解除、应急响应的启动和终止、信息公开、应急响应措施落实等工作。 3 预警和预防机制 3.1 预警监测 大气重污染天气应急预报应整合空气质量和气象监测资源，环保部门负责空气污染物的监测；气象部门负责开展空气污染气象条件分析预报。 3.2 预警支持系统 预警服务平台建在市气象局，作为全市统一发布突发事件预警信息支持系统，做到信息传递及反馈高效、快捷，资源共享。 3.3 预警级别及发布 3.3.1 预警分级 根据环境保护部《环境空气质量指数(AQI)技术规定》分级方法，空气质量指数(AQI)在201—300之间为重度污染；大于300为严重污染。依据空气质量预报，同时综合考虑空气污染程度和持续时间，将大气重污染分为4个预警级别，依次为Ⅳ级预警、Ⅲ级预警、Ⅱ级预警、Ⅰ级预警，分别用蓝、黄、橙、红颜色标示，Ⅰ级预警(红色)为最高级别。 3.3.2 预警分级标准 　Ⅳ级预警(蓝色)：预测未来48小时持续出现重度污染（200＜AQI≤300）。 　　Ⅲ级预警(黄色)：预测未来72小时持续出现重度污染（200＜AQI≤300）。 　　Ⅱ级预警(橙色)：预测未来48小时持续出现严重污染（AQI300）。 Ⅰ级预警(红色)：预测未来72小时持续出现严重污染（AQI300）。 上述AQI指数（空气质量指数）是指城市所有国控环境空气质量监测点AQI日均值数据。 3.3.3 预警信息发布 预警信息以市人民政府名义发布，由市环