赴山东考察后的几点感受与思索.docVIP

PAGE  PAGE 9 突出抓好项目建设，为夏家堡镇经济社会 又快又好发展奠定坚实基础 ——山东考察体会 7月8日，由县委封书记带队，对山东省邹平县、新泰市、诸城市等地的小城镇建设、工业企业集群、农业产业等项目进行为期5天的参观、考察。山东地区的考察给我的感受，可以概括为三个字，即“快、新、好”。 一、本次考察的感受 （一）发展快。 1、工业集群化进度快。 在山东考察期间，感受到山东人蓬勃的干劲。山东的巨变令人瞩目，他们以“定了就要干，干了就要干好”的发展态度，从大企业、大项目入手，逐步打造跨行业、跨产业联合经营的集团企业航母，大力培育战略性新型产业，加快技术装备改造提升，拉长增厚优势产业链条，不断提升自主创新能力，以产业打造城市名片，短短几年，各项产业极大地带动和促进了区域经济的快速发展。如诸城市规划建设了24个镇及工业园区和17处中小型企业创业服务基地；邹平县以家纺服装、新型材料、食品医药、机械制造、精细化工、高档用纸等六大主导产业为主；新泰市建立起煤电化、机械装备制造、新材料、精细化工、食品加工等五大产业集群。 2、产业规模化进程快。 以诸城市为例，早在1975年就在全国范围内率先实施了“贸工农一体化，产加销一条龙”的农业产业化经营模式，现己形成较为成熟的产业发展格局，规划建设各类产业园区200余个，成立农民专业合作社835家，流转土地22.7万亩，带动了百万户农民致富，增加农民收入数亿元。 3、城乡一体化步伐快。 山东省依靠土地置换推动中心村建设，推进乡村向城镇化发展，住宅向高层化发展，环境向生态化发展，管理向社区化发展，设施配套向城市看齐。通过社区中心村的设立和建设，一方面置换出大量的宅基地用于工业发展，切实解决了农村工业经济发展中的用地问题；另一方面通过集中管理、集中规划，加强社区的管理和服务功能，提升社区居民的生活质量和水平。如诸城市龙都街道土墙社区由六个行政村合并而成，聘请专家对社区中心村进行中长期规划，设立占地528亩的居民住宅区，建设高层住宅。同时，完善各类服务设施，设立警务室、医疗卫生室等公益性服务站室及便民服务场所。 （二）思路新。 1、思想观念新。 山东人敢为人先，勇于创新，敢于向旧制度、旧传统提出质疑，率先提出了“贸工农一体化、产加销一条龙”的农业产业化经营模式，首倡土地置换推动社区中心村建设的发展模式，勇于尝试新兴行业、企业的开发和建设。这种敢为天下先的发展理念是山东模式成功的核心，也是值得我们学习的精髓。 2、发展思路新 以“规划高起点，建设高质量，工作高标准”的大手笔发展思路，将传统的城镇发展模式打乱重组，大胆决绝的破解发展瓶颈，从大项目、大企业、大角度入手，以创建大园区、建设大社区的方式，规划整合土地资源，建立全方位、功能齐全的社会保障体系，以高质量的服务打造良好的投资环境，不断提高项目成功率、企业落地率，由典范引路，促使新企业不断增多，形成城镇化建设与园区发展齐头并进的发展格局。 （三）制度好。 通过创新考核奖惩机制，完善对社会经济发展的考核奖惩体系；通过创新投融资体制，增强企业的融资能力；通过创新土地资源整合利用机制，促进土地良性流转；通过设立各类产业发展先导资金、奖励基金等一系列优惠制度，优化了引资环境，提升了服务质量，促进了大项目尽快落地。高效益、大项目的顺畅运行，吸收了大量的社会闲置劳动力，加快了农民身份的转移，极大的促进了农民理念的改变。同时，养老、医疗、救助“三大保障体系”的建立与完善，将农民提升到与城镇居民一样的地位，解决了农民的后顾之忧，使之享受到了改革发展的成果，促进了社会的和谐与稳定，实现了稳定促进发展，发展巩固稳定的最佳发展态势，实现了又好又快的发展模式。 二、对夏家堡镇经济社会发展状况的思考 （一）基本状况 夏家堡镇位于清原县西北部，区位优势相对较差，经济基础薄弱，人们的思想观念落后，招商引资工作始终处于劣势。近几年，夏家堡镇新一届党委，及时转变观念，在总结过去经验的基础上，转变招商思路，在项目的选择上侧重于既有发展前景，又要有地方优势的资源加工型项目，并且从资源、技术、劳动力、政策等多方面着手，发掘开发本地优势潜能，优化投资环境，吸引域外商家投资，使招商引资工作有了全新的突破。目前，拥有投资2000万元以上的矿产开发企业5家、投资1000万元以上的机械加工企业2家、投资1000万元以上的精细化工企业1家、投资500万元以上的农产品加工企业3家、投资500万元以上的木材加工企业4家。农业优势产业有食用菌、西香瓜、五味子、林下参等。到目前为止食用菌有※※万箱段，西香瓜有※※栋，五味子有※※亩，林下参12000亩。拥有各类畜牧规模养殖小区6个，各类规模养殖大户94户。截止到2010年6月，地区生产总值达2.602亿元，全社会固定投资达1.5亿元，招商引