柳东新区2016年安全生产工作要点.docVIP

— PAGE 18 — — PAGE 17 — 柳东新区2016年安全生产工作要点 为认真贯彻落实党的十八届五中全会和全国、全区、全市安全生产会议精神，进一步深入扎实地做好各项安全生产工作。根据国家、自治区和市委市政府关于进一步加强安全生产工作的要求，结合柳东新区实际，现提出2016年安全生产工作要点。 一、总体要求 以党的十八届五中全会精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和彭清华书记、陈武主席等自治区领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，牢固树立安全发展观念和红线意识，坚持标本兼治、综合治理、源头管控的原则；按照国家、自治区和柳州市安全生产工作的系列决策部署，结合新区实际，突出抓好“一个体系、两条主线、三大举措、四项能力”建设（一个体系：安全生产责任体系；两条主线：隐患排查治理、打非治违；三大举措：督查检查、问责强基、查案治本；四项能力：保障能力、职业危害防控能力、事故应急处置能力、执法监察能力），坚决杜绝重特大事故，努力遏制较大事故，全力减少一般事故，继续推动新区安全生产形势持续稳定好转，为实现 “十三五”规划开好局、起好步提供坚实的安全保障。 二、主要目标 努力减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故。 三、工作重点 （一）精心编写安全生产“十三五”规划，科学谋划安全发展蓝图 全面总结“十二五”时期安全生产工作，系统分析面临的机遇和挑战，坚持把安全生产纳入社会经济发展的总体布局和行业发展规划，紧密围绕全面建成小康社会总目标，精心编制柳东新区安全生产“十三五”规划，科学确定“十三五”时期安全生产工作的目标任务，研究提出与国家、自治区和柳州市安全生产规划相接轨的约束性目标指标，做到目标科学、任务量化、路径清晰、措施有力，确保规划具有较强的前瞻性和可操作性。要求新区各级将安全生产“十三五”规划列入重点专项规划，实现与国民经济和社会发展“十三五”规划同部署、同推进、同检查、同考核。新区各级各相关部门，要将安全生产“十三五”规划中相关的政策举措，纳入???级各部门相应的专项规划，依法履行安全监管职责。 （二）完善安全生产责任体系，严格落实安全生产责任 1．强化党委、政府领导责任落实。健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系，继续深化《柳东新区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》落实，推动新区进一步完善“党政同责、一岗双责”规定，并实现向镇、村（社区）延伸，加快实现新区安全生产责任体系“三级五覆盖”。督促各级党委、政府把安全生产工作纳入重要议事日程，进一步细化明确各项规章制度，完善并落实各项激励约束措施，将安全生产纳入领导干部政绩考核评价体系，加大考核力度，严肃责任追究，强化事前问责和事后追责。进一步增强各级各部门领导干部安全生产履职意识、强化红线意识，将习近平总书记关于安全生产的一系列重要讲话和指示批示精神以及国家、自治区、柳州市和新区关于“党政同责、一岗双责”规定纳入各级领导培训的重要课程。进一步完善考核机制和办法，真正做到“党政同责，一岗双责，失职追责”，推动安全生产工作与社会经济同步协调发展。 2．严格落实部门监管责任。建立完善“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的监管责任体系。修订完善《柳东新区安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工》，进一步细化和落实部门安全生产工作职责。推动安全监管部门和行业主管部门研究制定权力清单和责任清单，明确各相关部门安全管理职责，督促相关部门按照“三个必须”原则（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，依法履责，切实加强对本部门、本行业、本系统安全生产的组织、协调和督导检查。完善联合执法制度、重要事项协调等机制，构建各职能部门讨论问题、研究决策、联合执法的综合监管平台，形成政府统一领导、安全监管部门与相关部门合力推动工作的机制，凝聚依法治安合力。加强职业健康监管，各行业主管部门要加强行业领域内的职业病防治工作，把职业健康监管工作作为一项重要内容与安全工作同研究、同部署、同督促、同检查、同考核。 3．强化企业安全生产主体责任。督促企业健全安全生产责任体系。综合运用行政执法、挂牌督办、问责约谈、“黑名单”管理等手段，督促企业建立以法人为核心，从董事长、党组织书记、总经理到班组、岗位各层级全员覆盖的安全责任体系，明确各岗位的责任人员、责任范围，依法强化企业安全生产主体责任的落实。督促落实安全保障措施，要求企业认真落实《企业安全生产风险公告六条规定》，围绕安全责任到位、安全投入到位、教育培训到位、基础管理到位、应急救援到位的“五个到位”要求，把安全生产责任、措施落实到生产经营建设活动的全过程。督促企业认真落实隐患排查治理、高危企业领导带班、安全生产投入、安全教育培训、应急救援等各项规章制度，