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泛北部湾经济区——托起中国与东盟的未来???广西社会科学院课题组 环北部湾经济圈地处中国- HYPERLINK \t _blank  HYPERLINK \t _blank 东盟自由贸易区的区域中心，是沟通中国与 HYPERLINK \t _blank  HYPERLINK \t _blank 东盟最便捷的海上通道，是中越“两廊一圈”的重要组成部分。要进一步发挥环北部湾经济圈在中国- HYPERLINK \t _blank  HYPERLINK \t _blank 东盟自由贸易区建设中的作用，需要从更高的高度来分析环北部湾经济圈的作用，提高它的地位。广西壮族自治区党委书记刘奇葆同志提出建立泛北部湾经济合作区的构想，是新时期环北部湾经济圈次区域合作在理论和实践上的深化和发展。推进泛北部湾区域经济合作，不仅有利于从海路上更加便捷地实现经济高速增长的中国泛珠三角地区与迅猛发展的 HYPERLINK \t _blank  HYPERLINK \t _blank 东盟东部地区的相互对接，加速推进中国- HYPERLINK \t _blank  HYPERLINK \t _blank 东盟自由贸易区进程，同时也有利于加强这个区域经济的联系，提高相关各国的经济综合竞争力和效益。 一、构建泛北部湾经济合作区，深化中国与 HYPERLINK \t _blank  HYPERLINK \t _blank 东盟合作 经济全球化和区域经济一体化是世界经济发展的大趋势。传统意义上的环北部湾经济圈是中越两国的次区域合作，是仅从单纯的地理概念来划分的次区域合作区，在实践中面临不少难以解决的困难，如环北部湾经济圈参与各方都是经济欠发达地区，资金、技术、人才等都短缺，是典型的“弱－弱”型合作，经济要素的互补性差，由于产业同构、经济缺乏梯度而难以对接，各方之间难以互相投资，次区域合作进展慢，效果小。现在，泛北部湾经济合作区概念的提出，则将该区域提升为中国和 HYPERLINK \t _blank  HYPERLINK \t _blank 东盟的次区域合作，使该区域的国际经贸合作朝更高水平、更深层次的方向发展。 近年来，中国与 HYPERLINK \t _blank  HYPERLINK \t _blank 东盟的睦邻友好关系，推动了中国与 HYPERLINK \t _blank  HYPERLINK \t _blank 东盟经贸关系的发展。２００３年１０月１日，中泰两国在自由贸易区框架下率先实施了水果和蔬菜产品的零关税，迈出了中国- HYPERLINK \t _blank  HYPERLINK \t _blank 东盟自由贸易区建设实质性的第一步；２００４年１月１日，自由贸易区框架下的“早期收获”计划全面实施，中国对来自 HYPERLINK \t _blank  HYPERLINK \t _blank 东盟的５００多种产品（主要是农产品）降税；大湄公河次区域合作进展顺利；２００５年７月２０日起，中国与 HYPERLINK \t _blank  HYPERLINK \t _blank 东盟正式开始对双方约７０００种产品相互削减关税牞其中大部分产品将逐步取消关税；２００５年双边贸易额达１３０４亿美元。同时，中国加入了《东南亚友好合作条约》，与 HYPERLINK \t _blank  HYPERLINK \t _blank 东盟签署了《面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》、《南海各方行为宣言》和《中国与 HYPERLINK \t _blank  HYPERLINK \t _blank 东盟关于非传统安全领域合作联合宣言》，这些都标志着中国- HYPERLINK \t _blank  HYPERLINK \t _blank 东盟自由贸易区建设已经取得重大进展，为进一步深化中国与 HYPERLINK \t _blank  HYPERLINK \t _blank 东盟的经贸关系打下基础。 次区域经济合作从来就没有排他性，而是具有开放性。开放性表现在两个方面：一是次区域合作允许区域外组织或企业在一定范围和程度上参与区域内的合作；二是次区域合作发展到一定阶段可以扩大区域的合作范围。泛北部湾经济合作区，是将环北部湾经济圈延伸到隔海相邻的马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾和文莱等 HYPERLINK \t _blank  HYPERLINK \t _blank 东盟国家。环北部湾经济圈扩展为泛北部