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管理规范的编制;一、管理规范概述;(二)管理规范的作用
《管子·七臣七主》中有“法律政令者,吏民规矩绳墨也”的说法。
“规”——范围或面积;“矩”——边长或直径。是我国古代用以矫正方圆的两种工具——圆规和角尺。“规矩绳墨” 后来演变为成语“规矩准绳”,其表现形式即管理规范。
1.是组织管理和基础管理工作的前提
2.是维持正常工作秩序的必要条件
3.既是规范员工行为的准则,又是调动员工积极性的手段
4.是使组织管理科学化并走向现代化的必要途径
5.管理规范的目的在于 有效性 和 效率;
(三)管理规范的特点
1.目的性强
作为规范都有特定的对象,明确的目的和具体要求。
2.权威性强
无论制度、标准都需要经最高管理者批准,一经颁发就具有行政性、法制性、严肃性,都必须共同遵守。
3.科学性强
规范的制定要依据上级的精神,体现管理的原理,符合客观规律。
4.通用性强
对组织中的任何人都具有指导和制约的作用。
5.适应性强
当环境条件发生变化时,要及时修订以确保常用常新。;(四)管理规范体系
;(五)管理规范分类的概念
1.制度部分(Z)
(1)按性质划分
●领导制度(L)——是以国家有关政策、法规为依据,由上级主管部门颁发或批准的规定组织的领导体制、指挥系统、管理原则和权限方面的带有根本性的规范。数量不多,重要性程度很高。如××条例、章程等。
●工作制度(G)——是对组织内有关资源、业务、流程等各项工作和各种综合管理、专项管理方面的制度。内容最丰富,是管理规范中的主体。如××制度、办法、规定等。
●责任制度(Z)——是以提高工作效率和工作质量为目的,对组织中的各部门、岗位或专项工作的范围以及责、权、利方面加以规定的制度。如××责任制等。
;(2)按形式划分
●条例——是由国家提出或经上级主管部门颁发、批准的规定某些事项、某级组织工作范围、程序、职责权限的法律性文件。如《中华人民共和国标准化法实施条例》《天津市计量管理条例》等。法度色彩最强。
●章程——是书面写定的某种团体的组织规程、办事准则。如《质量管理协会章程》《质量研究所讲师团章程》等。
●制度——是以组织内各种综合管理、专项管理,或一些适用广泛的通用事项,或一些重要的工作内容所规定的普遍应遵守的办事规程或行动准则。如《物力资源管理制度》《设备设施管理制度》《财务管理制度》等(专项管理),《员工考勤制度》(通用事项),《文档管理制度》(重要工作)。;●办法——是对组织内某一方面的工作或专项管理中的某项特定内容,规定的处理事项的程序或解决问题的方法。一般包含在制度之内。如《设备设施管理制度》中的《计算机管理办法》,《财务管理制度》中的《固定资产管理办法》等。
●规定——指在特定时期内,或需特殊强调的处理某种具体工作的方式方法,或对数量、质量、时间方面的决定。如《财务管理制度》中的《现金管理的有关规定》,《培训管理制度》中的《兼课教师课酬支出的暂行规定》等。
●规则——是对某一工作范围、工作环境规定的需共同遵照执行的章法或原则。如《质量检验工作制度》中的《产品抽验规则》(范围),《培训管理制度》中的《培训教室规则》(环境)等。
;●规程——是对开发设计、设备设施等技术性较强事项的实施者的行为或行动步骤推荐惯例或程序。它可以含在标准中,也可以是制度的一部分。如《课程设计规程》《无损检测规程》等。
以上章程、制度、办法、规定、规则、规程等,是组织制度体系中的主要成分,法度色彩都比较强。
●规范——是对某类人员或工作场所约定俗成、明文规定的要求。如《中级以上干部行为规范》,《食堂卫生规范》。
●守则——是期望大家普遍遵守的行为准则。如《学员守则》《市民守则》等。
规范与守则的法度色彩较淡。
除以上九种形式之外,还有细则、须知等等。;2.标准部分(B)
(1)按性质划分
●技术标准——对标准化领域中需要协调统一的 技术事项 所制定的标准(J)。
●管理标准——对标准化领域中需要协调统一的 管理事项 所制定的标准(G)。
;(2)技术标准按层次划分;●技术基础标准——是在一定范围作为其他标准的基础,并普遍使用,具有广泛指导意义的标准。其内容包括:
○标准化工作导则
○通用技术语言标准——术语标准,符号、代号、代码、标志标准
○量和单位标准
○数值与数据标准
●产品实现标准——以产品质量形成过程为顺序的技术标准和能源、安全、职业健康、环境、信息等技术标准。其内容很多,可根据组织的实际需要制定。
;(3)管理标准按层次划分
;●管理基础标准——是在组织范围内作为制定其他管理标准的基础,并普遍使用,具有广泛指导意义的标准。其内容包括:
○管理标准编制导则
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