鄂前旗嘎查村级领导班子建设材料.docVIP

PAGE  PAGE - 16 - 强化管理 创新机制 全力加强嘎查村级领导班子建设 中共鄂托克前旗委组织部 （2008年9月4日） 鄂托克前旗总面积1.218万平方公里，总人口7.4万，辖4个镇，68个嘎查村，其中达到嘎查村党组织“五个好”标准的53个（工作制度健全、运行规范、活动场所功能完善、集体经济收入在1万元以上），占77.9％。自2006年以来，先后有17个嘎查村党支部受到区、市两级党委表彰激励，31个党支部获得旗委表彰激励，其中昂素嘎查今年被评为全区“五个好”嘎查村党支部。确定13个软弱涣散的嘎查村党组织，并进行了集中整顿。近年来，我们把嘎查村级班子建设作为农牧区党建工作的重中之重，结合全旗发展实际，重选配、强培训、建制度，有力地增强了嘎查村级班子的整体功能，使嘎查村级组织的凝聚力和战斗力明显增强。我们的主要做法是： 一、突出队伍建设，选优配强嘎查村级班子 1、抓关键，选准一个人。嘎查村级班子领导能力的强弱，支部书记是关键。为此，我们把选准党支部书记作为加强嘎查村级班子建设的关键。在支部书记人选的配备上，除强调政治合格、群众公认、清正廉洁、作风正派、乐于奉献等基本“道德因素”外，更新用人观念，多渠道、多层次选拔嘎查村党支部书记。在选拔形式上，我们主要采取党员群众推，村级后备干部中提，外出经商和务工党员中请，致富能人中选，复转军人和待业大中专毕业生党员中挑等办法，精心选任嘎查村党支部书记。目前通过“两推一选”、“公推公选”、组织选配等办法为所有嘎查村党组织配齐了党支部书记，其中，镇下挂干部9名，实行书记和主任一肩挑的8人。党支部书记中，年龄在35岁以下的17名，占25%， 60岁以上的1名，占1.5%，平均年龄45.1 岁；有大专以上学历的15名，占22.1%，初中以下文化的16名，占23.5%。 2、抓重点，配好一班人。“基础不牢，地动山摇”；班子强了，一强百强。具体工作中：一是拓宽选人视野。在嘎查村班子成员的选用上，我们坚持多渠道选人，注意从大中专毕业生、复转军人、致富能手中发现人才，把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、清正廉洁的人??拔到嘎查村级班子中。二是注重改善结构。在嘎查村两委换届选举中，在统筹考虑班子民族结构、性别比例和文化层次的基础上，按照“选能人进班子、用能人强班子”的要求，将一些政治素质强、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀党员选拔到嘎查村两委关键岗位上来。目前，全旗共选配嘎查村干部347名，其中致富能手53名；嘎查村干部中年龄最小的28岁，最大的62岁，平均年龄43.8岁；大专以上学历的42人，占12%；少数民族干部156人，占45％；妇女干部56名，占16.1％。三是加强分类指导。按照“好班子抓巩固，中班子抓提高，弱班子抓整顿”的工作思路，在深入调研的基础上，对全旗所有嘎查村级组织分为好、中、差三个等次进行排序，有计划、有步骤、有针对性地加强了嘎查村级班子建设。对群众基础较好的嘎查村，村干部出现空缺时，采取党员群众直选的办法，配备村干部；对班子软弱涣散，长期工作不力的，进行集中整顿，并对班子主要成员及时调整，使得全旗嘎查村级班子结构进一步优化，整体功能进一步增强。如城川镇巴音希里嘎查领导班子经过调整充实后，农牧业综合示范户张海兵带领一班人,结合自己科学养殖致富经验，大力引导群众搞特色种养殖，发展订单农业，在产业化富民和新农村建设中，发挥了强有力的“引领”作用。 3、抓储备，培养一批人。根据农牧区人才少，人难选，嘎查村干部队伍后继乏人的状况，强化措施，抓好储备。一是明确标准。制定下发了《鄂前旗嘎查村后备干部储备管理办法》，明确规定嘎查村级后备干部选拔的基本条件、数量结构、推荐程序、考察管理、选拔任用的相关要求。坚持“重素质、看发展，重能力、看主流，重作风、看公论”的原则，建立起一支门类齐全、素质优良、结构合理的村级后备干部队伍，并及时建立嘎查村级后备干部档案库，实行动态管理。全旗现储备嘎查村级后备干部257名，其中妇女干部53名。二是强化培养。建立完善了后备干部学习培训、培养联系、结对帮扶等制度。通过适当给嘎查村级后备干部压担子，分配一定工作任务，加快后备干部的成长；适时通过组织程序，大胆选拔任用了一批优秀年轻后备干部充实到嘎查村“两委”班子中，有效缓解嘎查村级班子“无人办事”问题。三是注重锻炼。积极创造条件，有意识地安排后备干部参与基层党建、计划生育、社会治安等部分嘎查村级公共事务的管理，增强他们的大局意识、服务意识和解决实际问题的能力。 4、抓机制，激励一群人。一是政策上倾斜。积极创造条件，提高嘎查村干部的政治待遇。对优秀嘎查村支部书记、村主任，积极推荐担任各级党代表、人大代表、政协委员，目前有53名嘎查村干部推选为市、旗两级党代表、人大代表和