降龙局长.docVIP

“降龙局长” ——追记湖南省醴陵市环保局局长王爱国 唐湘岳 刘军 《 光明日报 》（ 2014年04月04日 01 版） 王爱国生前工作照。资料照片湖南省醴陵市，仙山公园神怡楼。脚下，渌水碧碧。头顶，天空蓝蓝。 说起家乡，醴陵百姓非常自豪：这里是有名的瓷城，精美的瓷器漂洋过海誉满全球；这里又是花炮之乡，璀璨的烟花曾绽放在北京奥运会闭幕式上。 然而，曾几何时，醴陵百姓非常无奈。传统瓷器和烟花鞭炮是醴陵市的支柱产业，也是重要的污染源。老百姓把烟囱的黑色烟尘、瓷厂的白泥浆废料和造纸厂的红色废水并称为三条“龙”。这三条“龙”，肆虐多年。 如今，三条“龙”终于被降服！2011年和2013年，醴陵市两获“湖南省最干净的县级市”的称号。 可就在2013年秋天，为降服三条“龙”耗尽心血的醴陵市环保局局长王爱国，不幸因病去世，年仅46岁。 2014年春天，记者来到醴陵，听老百姓讲述“降龙局长”王爱国的故事。 “烟囱没倒，我这局长的位子就倒” 醴陵市环保局的同志说，王爱国有个癖好：晚上和妻子散步专挑选空气质量不好的地方。 妻子说：“爱国是在检验环境治理成效。空气质量不好，就是出问题的地方。” 空气质量差到何种程度呢？醴陵街上几乎看不到白衣服，上街走一趟，白衣马上变黑衣。为了避尘，居民家的阳台都是封闭式的，窗户都挂着厚厚的窗帘，不敢开。 2007年3月，王爱国任醴陵市环保局局长。拿到污染产业调查数据，王爱国吓了一跳：70多家造纸厂、400多家瓷厂，都存在大大小小的污染问题，城区200多根烟囱需要拆除！ 王爱国主动与市委、市政府签下“军令状”：“若是三条‘龙’不治好，烟囱没倒，我这局长的位子就倒！” “降龙”首先从天上的“黑龙”开始。 最佳方法是直接换掉瓷厂窑炉的煤燃料，全部改用天然气。可一个窑炉的改造费用需两三百万元，这让不少企业家望而却步。 “转变能源结构确实有困难，但我们不能因为资金缺口大，就向污染投降。”王爱国积极研究对策。他联系各个部门，决定利用节能减排扶持政策、环境污染治理资金、财政扶持等多种途径，解决资金难题。然后通过优先试点、项目示范，打消企业对改造的成效顾虑。 王爱国带领企业负责人赴广东佛山、山东淄博等清洁能源使用地考察，与天然气公司反复洽谈，达成价格优惠协议。 带着合理的计划，王爱国和环保局干部们逐家走访企业，宣传环保知识，加速推行燃煤企业的煤改气工作。 对“红龙”和“白龙”的治理同步进行。 王爱国带队深入王仙、浦口等造纸企业集中的乡镇调研。他发现，造纸企业普遍规模小、盈利能力差，大规模治理不仅会直接导致企业关闭，还会影响花炮和陶瓷产业。“牵一发而动全身，这次整改决策更要慎重。”王爱国说。 2008年，醴陵市开始对造纸行业实施大规模整治。规定对年产量1万吨以下的造纸企业，实施关闭；对年产量1万吨以上企业，实施停产整治。按照规定，将关停60家小造纸企业。 有人质疑：“纸厂关了，影响了花炮产业发展，影响了醴陵经济，你王爱国就是罪人。” “环境先行，不符合规定的造纸企业必须关停，要还老百姓干净水。”王爱国立场坚定。 2008年，相邻的浏阳市老百姓给王爱国写来一封信，说浏阳市大瑶镇要建设50万吨的造纸工业园，可能会严重污染澄潭江的水质，希望醴陵市能够重视干预。 有人提醒，浏阳市的问题不属我们管。 王爱国说：“环境治理没有明确的边界线。” 他马上核实情况。工业园建造确有其事，并已上报湖南省环保厅审批。调查结果显示，澄潭江上游水量少，根本容纳不了50万吨造纸工业园的排污。一旦建成，澄潭江将成为一条臭水沟，沿途8个乡镇的生产生活用水都会出问题。 有人劝他，上级都批准了，你没必要太认真，小心得罪人。 王爱国说：“宁可得罪个别领导，也不能得罪国家政策，不能得罪人民利益。” 顶着压力，王爱国到长沙据理力争，坚决反对已经审批下来的工程。最后，省环保厅采纳了醴陵市的意见，根据澄潭江的容纳量，只批准建设30万吨的造纸工业园。 与三条“龙”搏斗6年，醴陵市环保和卫生工作成绩斐然：272家企业使用了天然气，817座炉窑实施了改造或采用余热利用技术，199根烟囱被拆除。 “烟囱应该倒，企业民生不能倒” 王爱国在乡镇基层扎根奋斗18年，从乡政府科员，到乡镇党委书记，到市环保局局长，岗位在变，职务在变，但为人民服务的心始终没变。 浦口镇保丰村村党支部书记彭昌凯说：“我原来开造纸厂。环保局来消息说企业要转型整改。那时，我刚投入30多万元，增加了两条生产线，这哪行啊？王局长来找我谈话。我对他吼：‘厂子关了，我的钱不就打水漂了呀？’他说：‘国家有政策，会给补贴的。环保是关涉到百姓生活的大计。你是支部书记吧？共产党员做事要为百姓考虑呀！’我想通了，关闭了纸厂，转型做没有污染的项目。我欣赏王局长的作风，跟他成了朋友。村上有企业偷着排污，我就通知他，跟他一起去查，当他的