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广义产权论与企业产权结构治理 常修泽 一、讲师简介 常修泽教授，著名经济学者。山东省惠民县人。长期在大学和国家经济研究机构从事经济理论与实践研究。曾任南开大学经济研究所副所长、国家计委经济研究所常务副所长等。现任国家发展和改革委员会经济研究所研究员、教授、博士生导师，中国经济学术基金(香港)学术委员会副秘书长、香港亚太法律协会产权经济顾问等职。 主要研究领域：制度经济学、产权经济学、中国发展转型问题。制度方面，著有《人本体制论——中国人的发展及体制安排研究》《现代企业创新论——中国企业制度创新研究》（国家社科重点科研项目）等。产权方面，上世纪曾主笔出版《产权交易理论与运作》《中国企业产权界定》等，被香港学界称为“对产权问题素有研究的经济学家”。 近年来作者从横向“领域”、纵向“权能”和内在“制度系统”三个方面对产权研究进一步拓展，初步形成一个 “广领域、多权能、四联动”的广义产权论理论体系。其新著《广义产权论》（43万字，中国经济出版社，2009）是作者多年对此问题潜心探索的结晶。 常修泽教授的理论贡献被收入《中国百名经济学家理论贡献精要》第二卷（2010年），国际上1998年入选英国剑桥研究传记中心《国际名人录》第26版。 二、课程题纲 （一）广义产权论的基本要义及应用 第一要义——横向上“广领域”产权 第二要义——纵向上“多权能”产权 第三要义——内核里“四联动”系统 （二）垄断性行业改革 1.中国垄断性行业前一阶段改革的进展评估 （1）垄断性行业范围：改革对象界定 （2）中国垄断性行业改革的进展分析 2.中国垄断性行业改革存在的问题及面临的挑战 （1）中国垄断性行业改革存在的问题 （2）中国垄断性行业改革面临的挑战 3.深化垄断性行业改革的四个理论支撑 （1）技术、市场“双驱变异”论 （2）网络内外“双重竞争”论 （3）纯粹公共产品与非纯粹公共产品并存 “双向转化论” （4）政府利他性与利己性“双重利益博弈”论 4.下一步推进垄断性行业改革的基本思路和对策 （1）运营环境商业化：政企分开和价格改革 （2）投资主体多元化：放宽市场准入 （3）场竞争公平化：打破垄断格局 （4）府监管科学化：解决四个监管问题 （三）国企改革：产权人本共进论 1.核心范畴：“产权人本并进论” 2.研究起点： 产权人本“双缺失”：“两只眼睛”的审视 （1）斯大林模式种下的祸根 （2）中国对斯大林模式的复制与发挥 （3）作者“产权人本共进”思想的发展过程 （4）从人与产的角度研究中国国有制改革30年 （5）产权人本双线并进的总体方略：目标、途径及实施要点 6.国企改革的“四线”展开 （1）“面”的改革：继续推进布局调整 （2）“点”的改革：着重推进微观再造 （3）“线”的改革：继续变革国资体制 （4）“外”改革：政府、市场、社会三方配套 （四）民营企业转型与发展 1.民营资本进入垄断性行业的“五条路径” 第一条路径，有的可向民间资本开放“管理外包”。 第二条路径，有的可转让垄断性行业部分经营权。 第三条路径，有的可开展特许经营权竞争。 第四条路径，有的可向非公有企业转让部分股份，使其“参股”经营，这虽触及国有企业部分所有权关系，但限定在“参股”范围。 第五条路径，少数环节和业务也可允许非公企业控股或独资。 2.促进民营企业由“投资驱动型”向“创新—创意驱动型”拓展 3.民营经济发展的理论和发展模式上需要有新的进展 （1）“民营经济地位问题” （2）“发展模式转型论”