裴西平在阳煤集团安工作会议上的讲话.docVIP

裴西平在阳煤集团2011年安全工作会议上的讲话来源：阳泉矿工报　作者：　点击：76次　时间：2011-01-10? 同志们： 根据集团公司安排，我就化工系统的安全工作讲三点意见： 一、充分认识严峻的安全生产形势 化工产业在集团公司是一个比较新的产业。近三年，我们通过并购重组、新项目建设和技术改造，2010年的营业规模已经接近200亿元(含太化集团)，2011年将达到230亿元，涵盖农用化工、精细化工、新型煤化工、化工装备制造等，形成了集研发设计、装备制造、建设安装、生产运营、营销服务于一体的完整产业链，在国内和省内都有了一定的影响力。 随着企业数量的增加和产业规模的快速扩张，化工系统安全工作的压力越来越大，逐渐暴露出一些领导干部缺乏政治头脑、没有大局观念、重生产轻安全，不能自觉坚持和严格贯彻“安全第一，预防为主”的生产方针；一些干部安全意识和责任意识淡薄、工作作风漂浮、组织纪律涣散，逐级安全生产责任制、干部走动管理制度执行不严，落实不力。一些企业基础工作不扎实，规章制度不健全，监管体系不完善，基层管理松懈，过程管控不严，现场管理混乱，没有形成一套行之有效的从安全培训教育、设施设备投入、工艺指标控制，到风险评价、安全检查、考评整改，再到应急救援、事故分析、责任认定、追究问责的安全生产管理体系。暴露出安全教育培训缺乏针对性和实效性，不少职工虽然工作了多年，却不具备基本的防灾、救灾、减灾常识；一些职工安全意识不强、安全素质不高、安全技能低下；在日常工作中，有章不循、违章操作、胡干蛮干的问题还比较突出。 二、切实加强环节管理，扭转安全生产被动局面 我认为，要想做好化工企业的安全工作，必须高度重视以下四个环节的管理： 1、加强设计环节的管理，从源头上减少事故发生。化工企业的爆炸事故与煤矿的瓦斯爆炸事故一样，一旦发生，现场人员很难逃生。因此，必须从设计这个源头抓起，才能有效减少事故伤亡：一是要严格执行国家法律法规，保证新建、扩建项目的生产作业区和管理、生活区，化工厂区与周边居民区的安全距离。不达标准的，不能开工建设。二是要提高生产装置和监测监控装置的自动化程度，减少现场作业人员数量。要运用现代通信技术和网络技术，实现生产运行的集中远程控制，尽可能增加操控人员与运行装置的安全距离，避免事故发生时造成重大人员伤亡。三是要加强对设计的安全审核工作，查找设计漏洞，及时发现和消除设计缺陷，降低装置投产后的运行风险，杜绝因设计不周、改变设计或者选用的装置和材料不当而引发的安全生产事故。四要特别强调指出的是，丰喜化机和正元化机在提升产品档次和扩大产品制造范围的过程中，一定要慎之又慎、认真再认真。一定要高度重视设计图纸的审核工作和选用材料的检测检验工作，不能因为是给内部企业制造设备就忽视质量管理，不能因为自己的疏忽和错误给生产企业留下隐患，酿成事故。 2、加强生产运行环节的管理，降低事故率。生产事故频发，在处理事故的过程中，由于过程管理和现场管理薄弱，又容易导致安全事故发生。只有加强生产运行环节管理，减少非正常和无计划停车，有效降低生产事故率，才能减少安全事故发生。为此，一是要认真贯彻落实《企业安全生产标准化基本规范》、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》，扎实开展岗位达标、专业达标竞赛活动，不断加强基层和基础安全管理工作。二是加强生产运行管理，严格作业计划，健全规章制度，强化业务培训，加大隐患排查整改力度，及时消除管线和压力容器跑冒滴漏，建立反应灵敏、协调有力、统一指挥的安全生产调度指挥系统，促进生产装置安全、稳定、连续运行。 3、加强检修环节的安全管理，避免事故发生。全国化工企业的安全事故接近一半是在装置检修过程中发生的。因此，加强检修环节的安全管理，避免和减少检修事故发生，是实现化工企业安全生产的重要环节。今后，不论是计划性停车检修还是事故性停车检修，企业的主要领导、值班领导、分管领导都要亲自到现场，按照“集中领导、统筹安排、统一指挥”的原则，合理调配人员，明确工作职责，制定切实可行的检修方案和安全措施，严格执行化工安全生产41条禁令，强化直接作业环节安全管理，加强各施工单位之间的协调配合，确保检修安全。 4、加强重大危险源管理，严防重大事故发生。化工系统要像煤矿树立“瓦斯超限就是事故”的理念一样，牢固树立“发生泄漏就是伤亡事故”的安全工作理念，全面加强重大危险源管理。一是要按照国家和行业有关规定，建立健全重大危险源管理数据库、档案库。各企业的主要领导、分管领导、值班领导和职能部门管理人员，对本企业的重大危险源、危险等级、主要技术参数以及最新变化情况都要非常熟悉，做到心中有数。二是对罐区、库区、生产厂区的压力容器、压力管道、锅炉、危险物质等重大危险源要定期进行强制检测、检查和维护，及时消除存在的隐患和缺陷，确保万无一失。三是要建立完