第六章外商(三资)投资企业进出口货物报关规定.docVIP

第六章　外商（三資）投資企業　　　進出口貨物報關規定 外商投資企業是指合資經營企業、中外合作經營企業和外商獨資企業的總稱。大陸為了吸引外資前來舉辦三資企業，依照《海關法》，由海關總署會同國務院特區辦、財政部、經貿部、國家稅務局簽署制訂了《海關對外商投資企業進出口貨物監管和徵免稅辦法》，該辦法自1992年9月1日起實行，並由海關總署負責解釋。 該《辦法》對外商投資企業的登記備案、進出口貨物的稅收與驗收、進口保稅料、件的管理與核銷、抵押、破產、清算等均作了具體的規定。凡企業進出口如實向海關申報並接受海關監管的，便可享受有關優惠。對符合海關監管規定條件的外商投資企業，可由海關批准建立保稅倉庫、保稅工廠。 本文擬介紹外商投資企業進出口報關的的最新政策規定、海關登記備案手續、進口貨物減免稅手續、加工貿易的手續、進出口貨物報關手續、海關對外商投資企業進出口貨物的監管規定、海關對外商投資企業抵押、破產與清算的規定。 第一節　外商投資企業進出口報關　最新關稅政策規定 一、1997年10月1日調降關稅 大陸自1997年10月1日起，降低進口關稅稅率，調整部分商品的進口暫定稅率、出口暫定稅率以及「從量稅」、「複合稅」的稅率，並增加了實行「滑准稅」的商品品種。對於從事報關的人員必須掌握最新關稅稅率動態，才能夠做好報關的工作；企業負責人亦須了解關稅變化，如此才能正確評估投資成本。以下是本次調降關稅的主要內容： 1. 降低了4874個稅號（現行稅則共6633個稅號）商品的進口優惠稅率，算術平均稅率由23％降低至17％，降幅達26％。其中工農及石油產品關稅算術平均稅率如表6-1所示。若按稅則貨品劃分，其各類商品的算術平均稅率如表6-2所示。 表6-1　10月1日降稅後工農及石油產品關稅算術平均稅率表 產品分類算術平均稅率產品分類算術平均稅率產品分類算術平均稅率農產品21.2％工業產品16.4％石油產品7.9％原料16.5％原料7.3％原油1.5％半成品24.2％半成品13.0％成品27.0％成品19.2％成品油8.4％(資料來源：根據大陸海關總署關稅司公布之《進出口關稅稅率調整表》（1997年10月1日起實施），經研究者整理成上表） 表6-2　10月1日降稅後依貨品分類之進口關稅算術平均稅率表 No依稅則所作貨品分類稅　率No依稅則所作貨品分類稅 率１活動物和動物產品20.6％11紡織原料及紡織製品26.6％２植物產品16.9％12鞋帽類24.3％３油脂類22.7％13.石料、水泥、陶瓷、玻璃類18.3％４食品、飲料、煙、酒類28.7％14.賤金屬及其製品10.5％５礦產品 4.5％15機電產品類 15％６化工產品10.9％16車輛、船舶、飛機等運輸項 27％７塑料、橡膠類15.2％17儀器、鐘錶類15.2％８毛皮及其製品、箱包製品18.1％18雜項製品21.4％９原木及木製品10.4％10木漿、紙漿紙及紙製品14.3％(資料來源：同表6-1。) 2. 對實行進口暫定稅率的部分生產設備及進口暫定稅率的原材料的品種及稅率進行調整。其中實施進口暫定稅的生產設備共有咸回收鍋爐島、活塞隔膜泵等373項；其中有冷凍機、重油加氫反應器等15項生產設備，須經國際招標後，才可按暫定稅率計徵進口關稅。另外，實施進口暫定稅率的原材料共計有椰子油、丙酮等214項。 3. 對實行「從量關稅」的商品品種進行調整，對「複合關稅」的優惠稅率、普通稅率進行調整。其中實施「從量稅」的有啤酒、原油……等共計30項；實施「複合稅」的有錄影機、放影機、攝影機、攝錄一體等計四項。 4. 對新聞紙實行滑准稅，亦即關稅稅率隨進口商品價格而變，即進口商品的價格愈高，其進口關稅稅率愈低；進口商品的價格愈低，其進口關稅稅率愈高。 5. 新增加3種商品的出口暫定稅率，亦即出口商品暫定稅率連同原來的四種一共有7項商品。 6.《海關進出口稅則》的普通稅率、出口稅率、實施關稅配額高的稅率，此次未作調整，仍安原稅率執行。 二、1996年4月1日調整進出口稅收政策 大陸自1996年4月1日起調降關稅，同時也取消了外商投資企業在投資總額內進口設備和材料，不再予以免徵關稅及增值稅的優惠。其規定的寬限期有下列三種(1)1995年10月1日以前批准設立的企業，其投資總額在3000萬美元以下的項目，其進口合同項下的貨物，在 1996年12月31日之前進口的，仍按原規定享受進口減免稅優惠政策。(2)1995年10月1日以前批准設立的企業，其投資總額在3