都江堰市图书馆关于费开放的实施方案.docVIP

都江堰市图书馆 关于图书馆免费开放的实施意见 根据文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发〔2011〕5号）文件要求和省、市有关公共图书馆免费开放工作要求，结合我馆实际，特制定都江堰市图书馆免费开放实施方案。 一、免费开放工作原则和总体目标 （一）工作原则 1、全面推开，逐步完善。贯彻落实中央关于公共文化机构免费开放的要求，全面推动我馆免费开放。在推进免费开放的过程中，建立与图书馆职能任务相适应的基本文化服务内容和方式，加强管理，深化改革，提升服务能力。 2、坚持公益，保障基本。免费开放作为政府的重要文化民生项目，免费提供的是与公共图书馆职能相适应的基本公共文化服务，由政府予以保障落实。同时，对于基本公共文化服务以外的文化服务项目，要坚持公益性，降低收费标准，不以营利为目的。 3、科学设计，注重实效。紧紧结合公共图书馆基本职能，研究确定基本服务项目和内容；以免费开放为契机，加强规范化建设，实现公共图书馆规章制度健全，职责任务清晰，服务内容明确，设施设备的利用率明显提高，免费开放落到实处，切实保障人民群众基本文化权益。 4、扩大宣传，树立形象。免费开放的根本目的是让广大人民群众就近方便地参与图书馆活动，保护群众的基本文化权益。要加强免费开放的宣传工作，通过形式多样的宣传，让更多的群众了解我馆的功能和作用，吸引广大群众走进图书馆，享受政府提供的公共文化服务，同时树立图书馆的良好社会形象。 （二）总体目标 到2010年底，与深化文化体制改革、提升公共文化服务能力相结合，实现我馆规章制度健全，职责任务清晰，服务内容明确，保障机制完善，实现免费开放，健全与其职能相适应的基本文化服务项目并免费向群众提供，设施设备利用率明显提高，使免费服务成为政府的重要民生项目和公共文化服务品牌。 二、免费开放基本内容 我馆免费开放包括两个方面：一是指公共空间设施场地的免费开放；二是指与其职能相适应的基本公共文化服务项目健全并免费向群众提供。基本公共文化服务项目将随着社会的不断发展、政府财力的增长和人民群众精神文化需求的不断增长而发展变化。 我馆设有休闲阅览区、作家签名本陈列室、特藏书库、地方文献部、报刊阅览室、少儿阅览室、电子阅览室等服务窗口12个，每周服务时间56小时，提供图书外借、报刊阅览、咨询办卡、信息查询等服务。其中涉及费用如下： （一）基本服务 1、办理图书借阅卡：图书外借室、少儿阅览室、报刊外借室有一卡通借通还功能，但出于对图书保护的考虑，也是一种正常的约束机制，办理图书馆借阅卡需缴纳100元押金，退卡之日将退还所缴纳的100元押金，其他费用全免。 2、读者自修室：读者自修室不收费，前来的读者也无需办理阅览卡或任何形式上的手续等即可进入，实现免费使用 3、配套设施使用：①.存包柜免费使用，不收取任何费用。②.饮水机免费供广大读者使用，不以任何理由收取任何费用。 （二）图书馆深度服务 1、参考咨询工作：为读者提供免费的参考咨询、查询工作，提供复印、打印，不收取费用。 2、开展活动：按照“公益性、基本性、均等性、便利性”的原则，以提升图书馆新馆知晓率，吸引市民走进图书馆为目的，在全市范围举办了丰富多彩的读者活动。 3、非政策开支：除财政政策抽成拔款保证图书采购和人头经费外，非政策开支主要集中在以下三个方面： （1）人员开支：我馆正式职工27人，全年365日天天开馆，每天需保证开馆8小时。为了保证开放时间，外聘了8名工作人员，保证了开馆的时间及运行的质量。也增大了我馆人员的经费开支。 （2）水电费用、电梯维修费用开支：伴随着都江堰市图书馆的发展，慕名而来的群众也越来越多，这直接导致了我馆的水电费剧增；由于前来的读者数目大，电梯使用也愈加频繁，为保证读者的安全，我馆加大的对电梯的维护费用。 （3）开展活动、宣传等开支：公共图书馆是社会文化教育机构，是政府兴办的公益性事业单位。图书馆的性质与职能要求其讲座内容必须宣传党与政府的政策、方针、路线，弘扬先进文化，普及、传播科学知识，提高社会公众的文明素养与科学素养。今年我馆开展了丰富多彩的读书活动，包括元旦系列活动: 文化共享工程电影下乡、庆元旦有奖猜谜活动等；邀请了原国家科技馆馆长王渝生教授，中央民族大学外国语学院院长郭英剑，福建省社会科学研究所研究员潘叔明，中国农业大学教授孙英分别做了四场精彩的讲座。这一系列的活动性质为全公益，不会以任何理由收取费用，全由我馆开支，譬如教师的授课费用、场地布置费用以及前期的广告宣传等费用，这些必要开支无疑需要很大的费用。 三、免费开放具体措施 1、取消原有部分收费项目。取消基本公共文化服务项目收费，如：图书借阅办证费、注册验证费、电子阅览、信息资源共享工程上网费等。 3、完善免费开放公示制度。我馆要