4100亿难解城镇自来水之困.docVIP

[标签:标题] 2016 PAGE15 / NUMPAGES15 感谢观看本文谢谢 4100亿难解城镇自来水之困 严重污染的水源、沿用百年的传统净水工艺，再加老旧、劣质的供水管网和缺乏有效监管的二次供水，这就是2012年的中国所面临的城镇生活饮用水难题。 中国论文网 /2/view-7338593.htm 　　这一年，中国城市饮用水主管部门――住房和城乡建设部首次公开了全国自来水水质普查数据：来自4457家县级以上城镇自来水厂的数据显示，2009年，城镇自来水厂出厂水质达标率仅为58.2%。 　　在披露上述信息的同时，专责水质监测的住建部城市供水水质监测中心还表示，2011年，城镇自来水厂的出厂水质达标率已经上升至83%。 　　在此背景下，为了保障城镇供水水质，住建部会同国家发改委编制了《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》，其中明确：“十二五”期间，也即2016年以前，约4100亿元资金将投向中国城镇供水领域。 　　若此规划顺利实施，这将是中国自上世纪90年代后期以来最大的一次供水投资潮，资金数量之大令业内专家瞠目。 　　然而，时限已过，规划实施的效果如何？自来水水质又是否有所改善？老百姓能喝上放心水了吗？ 　　巨额投入效果如何？ 　　提 　　起今年春节期间前往日本的那次旅行，在北京市东城区生活了20多年的刘女士用“土老帽进城”来形容。她说的不是“买买买”，而是在日本感受到的人性化设计的卫生间、自动化管理的停车场、随处可见的垃圾箱和可以直接饮用的自来水。 　　刘女士告诉《经济》记者，虽然早就耳闻日本的自来水可以直接饮用，但她犹豫再三还是没有尝试。“我打开水龙头看了半天，好像和北京的自来水也没差什么。一想到是自来水，心里那道坎就过不去，根本不敢喝。” 　　实际上，按照最新修订颁布并于2012年7月强制实施的《生活饮用水标准》，中国的饮用水水质水平已与欧盟、日本等地持平。这意味着，理论上，末梢水完全可以不需二次过滤、净化或煮沸等处理而直接饮用。 　　但是，到今天为止，中国内地也仅有张家口市怀来县宣称其已经实现直饮水入户，日供水量3万吨，惠及人口约20万。这两个数字，放在日供水总量3.87亿立方米、用水人口6.30亿的中国城镇供水系统中，实在是九牛一毛。 　　而在中国内地的大中型城市中，多位饮用水专家均对《经济》记者表示，距离末梢水直饮目标最近的无疑是北京，特别是四环以内的主城区。但是，北京市政府及水务部门也从未对居民做出直饮承诺，仍然建议居民将自来水煮沸后饮用。 　　水质谜团 　　从上述事实来看，中国城镇自来水水质与标准仍有相当的距离，至少并未实现100%达标。那么，当前水质的达标程度如何？与2009年和2011年相比，又出现了哪些变化？ 　　令人遗憾的是，2012年以后，住建部再也没有公布自来水水质监测的官方数据。 　　同样对城镇供水水质进行例行监测的还有卫生部门。但最近一次公开中国城镇生活饮用水水质也是在2012年，称达标率为83%。 　　除了相关政府部门外，各自来水厂同样掌握着进厂、出厂水质的第一手数据。《经济》记者注意到，目前，已有部分水务公司在其官方网站或地方水务部门的官网上发布水质信息，内容包括出厂水9项合格率、管网水7项合格率、出厂水常规42项合格率、出厂水非常规64项合格率及综合合格率。 　　总体来看，主动发布水质信息的自来水厂，上述几项的合格率一般都在95%以上，符合相关规定。而对于大量没有主动公布水质信息的自来水厂，它们的水质情况如何，公众仍然不得而知。 　　与此同时，不少公民个人和非政府组织也开始关注并自发参与到水质检测行动中来。 　　2013年5月，环保组织“南京天下公”向全国77个城市的卫生部门申请政府信息公开，要求其公开对所辖区域自来水的监测信息。在57个做出有效回复的城市中，仅有17个城市提供了监测数据，10个城市明确回复不能公开。 　　2014年11月至2015年1月，中华社会救助基金会中国水安全公益基金对全国29个大中城市的居民饮用水水质进行了取样检测。全部89个水样均来自城市居民日常使用的末梢水。该项目共检测10项感官指标和化学指标、7项毒理指标、2项微生物指标和1项有机指标，标准值参照现行国标执行。 　　结果显示，在29个受调查城市中，只有北京、上海、天津、杭州、深圳等15个城市的20项指标全部合格，约占抽检城市总数的52%；济南、长春、郑州、广州等14个城市存在一项或多项指标不合格的情况，约占抽检城市总数的48%，其中长春存在总余氯、浊度、氟化物和砷等4项指标不合格。 　　水质不达标，危害几何？ 　　北京公众健康饮用水研究所常务所长赵飞虹指出，水中砷含量一旦超过0.004mg/L，长期饮用就会引