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发扬“三敢”精神 推动工作新发展 ——“三敢”精神大讨论学习体会 人口计生办 闫颖 结合这次“三敢”精神大讨论活动，我们计生办组织全体成员认真学习和讨论了什么是“三敢”精神，怎样在工作实践中落实“三敢”精神等相关问题。通过学习讨论，进一步明确了工作职责和工作目标。 计划生育涉及到家家户户的切身利益，我国计划生育政策的全面实施以1980年9月25日，中央发出《关于控制人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》为标志。之后的30多年，人口计划生育事业历经了从行政指令向国家立法不断完善的过程。2002年９月１日起正式施行的《中华人民共和国人口与计划生育法》中对生育调节、奖励与社会保障、计划生育技术服务、法律责任等通过立法形式作出了明确规定。 计划生育基本国策代表了广大人民群众的根本利益。但在现阶段，人口计划生育政策的要求与相当一部???群众的个人、家庭现实利益要求还存在一定的矛盾。众所周知，我国人口和计划生育工作经过30年的努力，取得了举世瞩目的成就，减少出生了4亿人口，总和生育率由1970年的5.8降至目前的1.8左右，实现了人口再生产类型的历史性转变，为实现我国经济社会又好又快的发展，提供了良好的人口环境。但我们也要看到，人民群众实行计划生育也付出了一定的代价（“六普”的数据还没有完全出来）根据全国第五次人口普查资料，7—22岁年龄组人口中，每年死亡人数近一半是独生子女，这些意外夭折，给其家庭带来难以承受的痛苦。可以说，计划生育政策的施行是一代、两代、甚至三代人为国家和民族的发展作出的牺牲。 在全面建设小康社会提出的“发展为了人民”、“发展依靠人民”、“发展成果由人民共享”的今天，面对政策性强，涉及面广，关乎社会发展和群众切身利益的人口计生事业，我认为，作为地区人口计划生育部门的领导，如何带领自己的团队，坚持以人为本，岗位尽责，正确处理人口计生事业发展30年来积淀下的一些问题，在政策容许的范围内，心为民所想，情为民所依，认真负责了解决好群众的合理诉求，是有效落实“三敢”精神的最好体现。 一、肩负使命，敢于负责 责任是一个人与生俱来的使命，责任体现着一个人的人格魅力，肩负使命并且敢于承担责任的人，才可以获得更多的成功。作为燕山计生办的领导，我必须遇到麻烦不推诿，遇到困难不退缩，敢于对计生办的工作负责任、承担责任，才能把计生工作的担子真正的挑起来。如果领导干部遇到问题都怕担责任，一心就是“不求有功，但求无过”的思想，那不但自身会平庸无为，以他为核心的工作团队也会人人畏缩，那直接影响的是政府职能部门的公信力。 近年来，燕山地区人口与计划生育工作稳步发展，各项工作都离不开“敢负责”的精神。计划生育政策的奖励机制、利益导向机制是随着社会事业的不断发展，政府落实改革成果“与民共享”的“回馈”于民行动而逐步出台的，相对于新政策的出台，立法相对滞后，在政策执行过程中就难免会出现一些新情况和新问题。如独生子女父母一次性奖励费发放问题，我们坚持实事求是，保民生、保稳定的工作原则，用了2年多的时间理顺了破产和转制企业职工等特殊群体的计划生育奖励政策兑现渠道。面对燕山办事处原所属破产、困难、转制企业独生子女父母年老一次性奖励费兑现难、信访多等问题，进行企业经济状况的调查和分析，从对25家企业调查中发现，应享受独生子女父母奖励的916人中，现退休的达554人，占独生子女父母总数的60.48%； 改制前退休的为307人，占目前退休总人数的57.22%以上，由此加大了政策落实的难度。鉴于这些企业改制时独生子女父母年老一次性奖励政策未出台，部分企业改制后因职工档案合并管理，致使企业达到享受独生子女父母年老一次性奖励人员越来越多的情况下无力承担。为尽快化解矛盾，我们加强调研，积极与企业协商达成共识，妥善解决了部分改制企业退休人员的独生子女一次性奖励费问题。 此外，引导居民通过合理诉求解决实际困难，也是有效落实责任意识的体现。如在奥运期间我们发现的一起婚嫁人员违法生育行为，因子女面临中考却无户口，给孩子带来了极大的心理伤害，我办引导该家庭接受原户籍所在地社会抚养费的征收后，在原籍地落了户，化解了不稳定因素。同时，针对其家庭特殊情况，我们和东风街道一起秉承“以人为本”的工作理念，积极协调公安户籍部门就其孩子入户问题进行个案申报办理，在燕山公安分局各级领导的直接关怀，户籍科同志们的积极努力下，现已完成落户审批手续，使居民在接受违法生育行为处罚的同时深受教育和感动，我们也以自身的作为向普普通通的老百姓证明了政府职能部门执政为民的社会公信力。 二、迎难而上，敢于碰硬 计生工作的政策性非常强，每例违法生育都要按照计生法规征收一定的社会抚养费，经常遇到群众的不理解与不配合。这就需要我们计生工作者，尤其是领导干部，一定要敢于发挥和善于发挥“敢碰硬”的精神，遇到困难，