青岛市创建全国无障建设城市实施方案().docVIP

青岛市创建全国无障碍建设城市实施方案 为全面推进我市无障碍建设工作，迎接“创建全国无障碍建设城市”验收，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以创建全国文明城市和加快提高我市无障碍建设管理工作为目标，扎实推进我市无障碍城市创建工作，科学提升城市功能，为残疾人、老年人、妇女、儿童等群体广泛参与社会生活创造条件，促进我市经济社会和谐发展。 二、主要目标 加大无障碍环境建设和改造力度，完善无障碍设施的配套建设及功能，在提高我市无障碍设施规划、建设和管理水平的基础上，聚集重点领域、重点区域、重点行业和重点对象，提高无障碍硬件设施质量和软件管理水平，基本建成公共服务领域和中心城区无障碍设施和服务框架体系，推动青岛市经济社会各项事业的发展。 三、组织机构 青岛市无障碍建设工作领导小组由胡绍军副市长任组长，市发展改革委、市城乡建设委、市规划局、市旅游局、市卫生局、市残联、市民政局等相关部门单位分管领导为成员，统一组织协调全市无障碍建设工作。市无障碍建设工作领导小组下设办公室，负责协调、督促无障碍建设领导小组各成员单位无障碍建设工作，研究解决推进过程中遇到的困难和存在问题，向市无障碍建设领导小组和市政府汇报工作进展。各区（市）、各行业也要成立由主要分管领导任组长、相关部门单位为成员的相应工作推进机构，统一组织协调全区（市）、行业无障碍建设工作。 四、市无障碍建设工作领导小组各成员单位职责 （一）市委宣传部 负责协调组织新闻媒体加强对无障碍设施城市建设、管理和推进工作的宣传，营造良好的舆论氛围。 （二）市发展改革委 负责城市无障碍建设改造项目立项、工程可行性研究报告、初步设计等前期工作审批；负责无障碍建设项目年度计划的审批。 （三）市经济信息化委 负责指导、落实全市信息无障碍的推广工作，协调有关单位开发和建设残疾人、老年人求助信息系统，参与无障碍设施建设的各类宣传活动。 （四）市教育局 负责教育建筑中无障碍设施的完善工作，编制改造计划并组织实施；通过教育系统的宣传教育，培养市民的无障碍意识。 （五）市公安局交警支队 负责城市道路无障碍通行的各种交通信号设施、标志标线等设施的建设、技术指导和监督落实等工作，配合开展无障碍设施建设和管理的宣传工作。 （六）市民政局 负责对福利设施的无障碍设施建设标准提出指导性意见；负责编制各类福利机构无障碍设施改造计划，并组织实施无障碍设施建设和改造；配合无障碍设施规划、投资计划、建设和管理有关政策的编制和制定工作，配合无障碍环境建设的宣传工作。 （七）市财政局 负责城市无障碍建设和改造项目资金（全市市级管理单位负责维护管养的道路、桥梁、广场、公园、景区、景点等公共基础设施及市直部门办公建筑及公共建筑的无障碍设施建设、改造和日常维护经费）及无障碍工作经费的筹措、核拨和监督使用工作。 （八）市城乡建设委 负责无障碍设施建设工作的组织、协调和指导；负责根据国家有关无障碍设施建设的技术标准和规范，制定我市无障碍设施建设和改造法规、标准及规定；负责按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》及有关规定做好新建建设项目无障碍设施建设的监管和监督；负责市区城市道路（含过街人行通道、天桥）桥梁及广场的无障碍设施改造；负责组织无障碍设施建设管理工作相关人员的培训工作；负责全市无障碍建设改造项目年度计划的编制。 （九）市城管执法局 负责做好城市道路（含商业步行街、过街人行天桥、通道）、桥梁、广场等公共部位的无障碍设施的执法检查，对侵占无障碍设施的行为进行查处。 （十）市国土资源房管局 负责督促、指导已建成物业管理小区、市直管公房、廉租住房无障碍设施建设和日常维护。 （十一）市规划局 负责按国家有关规定组织编制全市无障碍设施建设规划；参与全市无障碍设施建设项目年度计划的制订，负责按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》及有关规定进行专项审查。 （十二）市市政公用局 负责公共厕所无障碍设施建设和使用的指导、检查；负责编制公共厕所无障碍设施改造计划并组织实施；配合编制全市无障碍公厕规划；负责督促各区、市做好道路上占用无障碍通道的垃圾箱等市政环卫设施的清理和迁移工作。 （十三）市交通运输委 负责管辖范围内各类交通建筑、交通设施的无障碍设施建设和使用的指导、检查；负责编制管辖范围内交通建筑、交通设施无障碍设施改造计划并组织实施。 （十四）市商务局 负责商业建筑、商业设施的无障碍设施建设和使用的指导、检查；负责编制全市商业建筑和设施无障碍设施改造计划并组织实施。 （十五）市文广新局 负责文化、观演建筑和场所无障碍设施建设和使用的指导、检查；负责编制全市文化、观演建筑和场所无障碍设施改造计划并组织实施；负责监督和落实全市各类广电机构的对外办公建筑无障碍设施的完善及电视台配套手语综合节目等工作；通过广播电视等传媒的宣传，大力推进城市无障