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亚投行“小伙伴”的入行逻辑
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2016
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亚投行“小伙伴”的入行逻辑
英国、德国、法国、意大利、卢森堡、瑞士……近期,随着越来越多的国家宣布加入,中国主导的区域性银行亚投行突然成了全球瞩目的焦点。
中国论文网 /2/view-7337643.htm
在许多人眼里,亚投行将成为世界银行、国际货币基金组织的对手,是对美国主导的现有国际金融体系的挑战,也与日本主导的亚开行形成直接竞争。也有观点认为,亚投行只是对现有国际金融体系的补充,是中国加强其国际影响力的平台。
暂且撇开这些争论,让我们先了解―下关于亚投行的一些最基本问题:亚投行具体做什么?它的成员有哪些?钱从哪里来?
57个意向成员国
亚投行,即亚洲基础设施投资银行,正式发起于2014年10月,其目标是促进区域金融合作,为亚洲基础设施项目提供资金,包括机场、公路、电信、保障房、铁路等。
尽管亚投行的名字里带有“亚洲”二字,但从吸纳的成员国来看已经包含了欧洲和非洲的国家,其最终可能发展成一个世界性的银行。
亚投行去年10月启动筹建时,首批签约的意向创始成员国,包括中国、印度、新加坡等21个国家。不到半年,绝大多数成员是亚洲国家的亚投行,突然“火”了起来:3月12日开始,七国集团中的英、德、法、意四国先后提交申请,希望以意向创始成员国身份加入亚投行。随后,申请的名单越来越长,韩国、澳大利亚、丹麦、荷兰、巴西、埃及、芬兰、俄罗斯……截止到4月15日,亚投行意向创始成员国确定为57个。创始国有制定“游戏规则”权力。中国人民大学经济学院教授李义平解释,创始成员国一般意义上讲就是发起人,是某个组织的核心,有制定游戏规则的权力,出钱多,占股多。其他国家以后能否加入,需由创始成员国同意。
意向创始成员国还可能拥有一个永久的执行董事位置。中国银行国际金融研究所研究员高玉伟表示,一方面,创始成员国有权制定章程,普通成员国只能遵守已有规则。另―方面,持股比例和投票权挂钩,决策权上有差别。创始会员国持股比例会高一些,只要有能力基本无限制,普通成员国在持股比例上有限制。再者,董事席位只在创始会员国中产生,普通成员国没有董事席位。
此外,创始国有设立“保留条款”的权力,非创始成员国没有。也就是说,国家在签署某个国际条约时,如果对某个条款有意见或者不同意,可以提出保留,那么这个条款就可以不适用在这个国家,而其他没提出保留的国家就得适用这一条款。
根据去年10月签署的谅解备忘录,亚投行的初始注册资本金为l000亿美元,中国将提供其中的500亿美元。不过,中国并不追求对亚投行的绝对控制。中国财政部部长楼继伟多次表示,中国“没有必要”寻求50%的投票权,出资50%只是为了表示对该行的支持。
亚投行并没有透露将来会如何融资。《国家财经周刊》去年底曾表示,银行间借款和成员国发行主权债是两条可行路径。组成亚投行的57个经济体中,其利益诉求不一。中国人民大学重阳金融研究院研究员陈晓晨认为,“亚投行是对现行国际体系的有益补充。现有体系没有完全满足很多中小国家搞基建的需求,也没有满足欧元区国家的投资需求。”
东南亚、南亚、中亚:争夺基建投资目的地
亚投行的朋友圈中,既有新兴市场国家,又有发达国家;既有区域内国家,也有区域外的国家;既有世界主要经济体,也有中小经济体。其中,亚洲国家是主要的投资目的地,是资金需求方,也就是借方。
东南亚13国、南亚三国和中亚三国早早便提交书面确认函,成为意向创始成员国。这些国家也是中国提出的“一带一路”战略的优先推动区域。国家发改委、外交部、商务部3月28日公布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》提出:中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一路”建设关联紧密,要进一步推动合作,取得更大进展。
2011年以来,东南亚、南亚和中亚各国都先后发布了基础设施投资计划。印尼2011年公布的2015年国民建设规划,仅2011-2014年的中期计划投资总额即达4700亿美元,基建工程投资占比约40%;同年越南政府提出2011至2020年投入4000亿美元作为基础设施建设,其中2011-2015年投入1600亿美元。泰国2013年批准了726亿美元、为期7年的投资规划。
南亚方面,在中巴经济走廊的框架下,中国政府承诺未来六年内对巴基斯坦投资456亿美元,分别在基础设施建设领域投资118亿美元,在能源项目上投资338亿美元。印度总理莫迪2014年上台后,便提出了雄心勃勃的印度铁路升级计划,计划在未来5年内,对总长超过65000公里、寿命达100多年的铁路投入约1370亿美元,换代铁路基础设施。其中,包括建设长达5847公里的“钻石四边形
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